Забезпечення доступу до інформації про державні закупівлі. Досвід Чех

Views:
 
Category: Entertainment
     
 

Presentation Description

Забезпечення доступу до інформації про державні закупівлі. Досвід Чеської Республіки Презентація з конференції „Моніторинг відкритості веб-сайтів центральних органів виконавчої влади України як інструмент громадського контролю“ Доповідач: Людмила Панкратова - медіа-юрист, медіа-тренер Організатор: Інститут розвитку регіональної преси Дата проведення: 11 грудня 2014 року, Київ

Comments

Presentation Transcript

Забезпечення доступу до інформації про державні закупівлі. Досвід Чеської Республіки (законодавство, імплементація) :

Забезпечення доступу до інформації про державні закупівлі. Досвід Чеської Республіки ( законодавство, імплементація ) Мартін Каменік , Оживені , Київ , 11 грудня , 2014

Прозорість у держзакупівлях – розвиток законодавства, що регулює ДЗ (2012 – 2014): два кроки вперед, один - назад:

Прозорість у держзакупівлях – розвиток законодавства, що регулює ДЗ ( 2012 – 2014): два кроки вперед, один - назад Стандарти інформації / Час до 2012 2012 2014/5 Попередня інформація / до конкурсу ні так / електронний журнал так/ електронний журнал Обґрунтування державного контракту / до конкурсу ні так / Онлайн профайл замовника так / Онлайн профайл замовника Оголошення контракту ( предмет , тендерна процедура , кінцевий термін , критерії , кваліфікація ) / до конкурсу так / електронний журнал Електронний журнал так / Онлайн профайл замовника електрон. журнал так / Онлайн профайл замовника Тендерна документація , запитання та відповіді / до конкурсу ні так / Онлайн профайл замовника так / Онлайн профайл замовника Список пропозицій , обраний постачальник , ціна / після конкурсу так / електронний журнал так / електронний журнал так / електронний журнал Звіт по оцінці пропозицій / після конкурсу ні так / Онлайн профайл замовника так / Онлайн профайл замовника Підписаний контракт із поправками / після конкурсу ні так / Онлайн профайл замовника від 18.200 євро так / Онлайн профайл замовника від 18.200 євро Щороку - остаточна ціна , список головних субпідрядників / після конкурсу ні так / Онлайн профайл замовника так / Онлайн профайл замовника Порогові суми контрактів, що не підпадають під закон про держзакупівлі Послуги та витратні матеріали до 73.000 євро До 36.500 євро до 73.000 євро Будівельні роботи До 222.000 євро до 109.489 євро до 222.000 євро

Позитивний та негативний досвід:

Позитивний та негативний досвід + Доступ до усієї основної інформації щодо держзакупівель онлайн → ефективніший громадський контроль ( громадяни , учасники , політична опозиція) - Недостатнє виконання замовниками обов'язків з розкриття інформації . Непослідовні нагляд на тлумачення закону про держзакупівлі антимонопольним комітетом (ÚOHS) - Висока фрагментаційність інформаційної системи держзакупівель : 1 головний електронний журнал + кілька тисяч профайлів замовників → низький зворотній зв’язок для центральної адміністрації, високий рівень помилок , недостатній контроль за дотриманням закону. - Непослідовність політики держзакупівель : політика спрямована перш за все на створення закону, а не на його якісну імплементацію. Мінімальна методична та системна підтримка . - Порогові суми для малих контрактів знову підняли – нижча прозорість ринку держзакупівель . Чехія, Словаччина, Польща, Угорщина

Порогові суми для тендерів у країнах Вишеградської четвірки :

Порогові суми для тендерів у країнах Вишеградської четвірки Країна Будівельні роботи Витратні матеріали / послуги Чеська республіка 218 978 73 000 Словацька республіка 30 000 20 000 Польща 30 000 30 000 Угорщина 3 000 3 000 EUR: 1 EUR/ 27,4 Czk

PowerPoint Presentation:

1. Рейтинг муніципалітетів відповідно до якості та прозорості процесу держзакупівель (2008) Індикатори індексу QR Індикатори індексу E-Info index Існуючі міжнародні правила Існування спеціальної веб-сторінки ( онлайн бази даних ) Обсяг правил Інформація щодо мети інвестування Розподіл ключових компетенцій серед осіб, що приймають рішення Інформація про оголошення тендеру Чітке визначення особистої відповідальності за кожен крок у процесі держзакупівель Інформація про етап конкурсу Положення про прийом на роботу третіх осіб, задіяних у процесі держзакупівель ( адміністратори, юристи, супервайзери ) Інформація щодо реалізації контракту Механізм затвердження додаткових робіт та змін у договорі Інформація щодо закінченого контракту Особливі правила для невеликих державних контрактів Час, протягом якого інформація є доступною онлайн Внутрішні порогові суми на конкурс Визначення тендерної документації для конкурсу Правила оцінки пропозицій

Рейтинг муніципалітетів відповідно до якості та прозорості процесу держзакупівель - результати :

Рейтинг муніципалітетів відповідно до якості та прозорості процесу держзакупівель - результати

2. Оцінка регіональних контрактів: (2013):

2. Оцінка регіональних контрактів : (2013) Приклад : контракти 14 чеських областей , 1.186 процедур закупівель , загальна сума : 13,7 млрд чеських крон / 501,5 млн євро

2. Evaluation of regional contracts: (2013):

2. Evaluation of regional contracts: (2013) Розкриття контрактів ( відповідно до обсягу фінансування ) Контракти на 4,3 мільярди чеських крон не були оприлюднені , 31% від загального обсягу фінансування .

Інструмент для більш дієвого контролю – зроби сам :

Аналіз використання процедури переговорів без публікації Інструмент для більш дієвого контролю – зроби сам TOP 10 замовників сума (Czk) Ředitelství silnic a dálnic ČR 3 930 637 490 Hlavní město Praha 1 832 118 340 VŠB Technická univerzita Ostrava 1 551 136 263 Správa železniční dopravní cesty 1 081 008 064 Lesy České republiky s. p. 945 359 889 ČEPRO a. s. 828 495 691 Technologické centrum Písek s. r. o. 724 217 146 Česká pošta s. p. 719 122 788 Ministerstvo vnitra ČR 669 825 025 Město Litomyšl 571 634 794 TOP 10 постачальників сума (Czk) STRABAG a. s. 1 537 733 579 HOCHTIEF CZ a. s. 1 519 377 800 SKANSKA a. s. 1 445 816 636 IBM ČR s. r. o. 1 289 703 561 Pražské služby a. s. 1 289 055 478 Telefónica Czech republic a. s. 806 400 206 OHL ŽS a. s. 732 057 463 PRIMA a. s. 724 217 146 HEWLETT-PACKARD s.r.o. 588 884 492 PKS stavby a. s. 571 758 560

PowerPoint Presentation:

Дякую за увагу [email protected] www.bezkorupce.cz

authorStream Live Help