BIOETICA UNL - UNESCO

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A.S.A. - 2010 1 PROGRAMA BASICO DE ENSEÑANZA DE LA BIOETICA UNESCO- UNL SEMINARIO: ‘FORMACION DE FORMADORES’ MODULO V - 11.VI.10 TEMA: ‘LA DECLARACION DE BIOETICA Y DD.HH. COMO INSTRUMENTO JURIDICO’ Docente: Dr. Armando Segundo Andruet (h) ([email protected] http://www.andruet.blogspot.com)

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A.S.A. - 2010 2 Primera Parte – Teoría General de la Declaración 1. a) El derecho internacional de los DD.HH. b) Reconocimiento, evolución y estado de situación. 2.- a) Génesis, construcción y anatomía de la Declaración. b) Interrelaciones y complementariedad de los principios de la Declaración (arts. 26 y 27). c) Garantía final de protección a la dignidad humana (art. 28). 3.- a) Educación, bioética y ciudadanía (art. 23). b) Función de los Estados frente a la Declaración (arts. 22 y 24). 4.- a) La Declaración como concepto clave en la teoría de los DD.HH. b) Centralidad de la dignidad humana en la Declaración.

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A.S.A. - 2010 3 Segunda Parte – Pragmática de la Declaración 5.- a) Comunicabilidad de la Declaración en las legislaciones domésticas latinoamericanas. 6.- a) Instrumento normativo típico para la Declaración. 7.- a) Exégesis bioética a la luz de la Declaración del texto de la ley 26529. 8.- a) Exégesis bioética a la luz de la Declaración del texto de la resolución 69/09 del Incucai (práctico). 9.- a) Exégesis bioética a la luz de la Declaración del texto de la ley 3301 de la Ciudad Autónoma de Bs. As.

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A.S.A. - 2010 4 DESARROLLO DE INSTRUMENTOS INTERNACIONALES QUE FORJARON EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DD.HH. Declaración Americana de los Dchos. y Deberes del hombre (1948) Declaración Universal sobre los Dchos. humanos (1948) Pacto Internacional de Dchos. Civiles y Políticos (1966) Pacto de Dchos. Económicos, Sociales y Culturales (1966) Convención Europea de Dchos. Humanos (1950) Convención Americana sobre Dchos. Humanos (1969)

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A.S.A. - 2010 5 Convención sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio (1948) Convenciones de Ginebra sobre Derecho internacional Humanitario (1949) Convención sobre Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial (1965) Convención sobre Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (1979) Convención contra la Tortura (1984) Convención de los Derechos del Niño (1989) Convención sobre los Dchos. De las Personas con Discapacidad (2006)

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A.S.A. - 2010 6 O.N.U. – 1948 – DECLARACION UNIVERSAL DCHOS. HUMANOS INSTRUM. INTERNACIONALES Tratados y Convenios Pactos Declaraciones JURISP. INTERNACIONAL Corte Interamericana de D.H. (Costa Rica) Consejo de Europa (Estrasburgo) Fuente inicial del Derecho Internacional de los Dere- chos Humanos Derechos Domésticos

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A.S.A. - 2010 7 INSTRUMENTOS INTERNAC. JURISPRUDENCIA INTERNAC. Res Legislata Res Iudicata Res Interpretata DCHOS. DOMESTICOS Control de Convencionalidad Control de Supraconstitucional.

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A.S.A. - 2010 8 3er. BORRADOR PRINCIPIOS GENERALES 1.Dignidad Humana, Derechos Humanos y Justicia. 2. Beneficencia y No Maleficencia. 3. Respecto por la Diversidad Cultural y el Pluralismo. 4. Solidaridad, Equidad y Cooperación. 5. Responsabilidad hacia la Biosfera. DECLARACION PRINCIPIOS 1.Dignidad Humana y Derechos Humanos. 2.Igualdad, Justicia, Equidad. 3.Respeto de la Diversidad Cultural y del Pluralismo. 4. Solidaridad y Cooperación. 5. Responsabilidad Social y Salud. 6.Protección del Medio Ambiente, la Biosfera y la Biodiversidad. 7. Protección de las Generaciones Futuras.

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A.S.A. - 2010 9 3er BORRADOR - PRINCIPIOS DERIVADOS 6. Primacía de la Persona Humana. 7. No Discriminación y No Estigmatización. 8. Autonomía y Responsabilidad. 9. Consentimiento Informado. 10. Privacidad y Confidencialidad. 11. Compartir los Beneficios. DECLARACION - PRINCIPIOS 8. Respeto de la Vulnerabilidad Humana y la Integridad Personal. 9. No Discriminación y No Estigmatización. 10. Autonomía y Responsabilidad Individual. 11. Consentimiento Informado. 12. Personas Carentes de la capacidad de dar su consentimiento. 13. Respeto de la Privacidad y Confidencialidad. 14. Aprovechamiento Compartido de los Beneficios.

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A.S.A. - 2010 10 TEMAS EJES DE PONENCIAS NACIONALES ACERCA DE CUESTIONES METODOLOGICAS, SEMANTICAS Y/O SEMIOTICAS (I) La bioética y los derechos humanos son términos interdefinibles y esa correlación no se advierte en el borrador; Tampoco se advierte una mayor presencia de los derechos sociales; Falta una denominación precisa en muchos términos utilizados en el borrador, por caso el concepto de vida se utiliza en una acepción sólo orgánica cuando corresponde tenerlo en una mirada más completa; El concepto que se brinda sobre consentimiento informado es sumamente básico y parece retrotraer el mismo a estadíos anteriores; Se reconoce en manera ostensible una fuerte dicotomía de una visión bioética para el planeta-norte y para el planeta-sur;

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A.S.A. - 2010 11 ACERCA DE CUESTIONES METODOLOGICAS, SEMANTICAS Y/O SEMIOTICAS (II) Se potencia demasiado en el borrador lo referido a la investigación y desatiende otros aspectos; El borrador entiende la bioética enfáticamente sólo desde una mirada estadounidense y europea sin dejar espacio a otras visiones bioéticas; Se cuestiona la celeridad que se quiere imprimir a la Declaración cuando por el contrario, un mayor detenimiento en el análisis, podría generar mayores coincidencias y clarificaciones en la comunidad de bioeticistas; El borrador tiene un sesgo de una bioética exclusivamente principialista y tal como se conoce, ello no tiene por que ser excluyente en el discurso bioético contemporáneo y mucho más cuando se trata de formular una Declaración Universal; Se hacen referencias a la existencia de comités de ética cuando en rigor, deberían ser de bioética puesto que de ello se trata la Declaración;

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A.S.A. - 2010 12 ACERCA DE CUESTIONES METODOLOGICAS, SEMANTICAS Y/O SEMIOTICAS (III) En los capítulos que se refieren a la difusión e información futura de la Declaración, se advierte un sesgo de notable neocolonialismo, cuando en realidad se tendría que potenciar la noción de intercambio; La simplificación que de alguna manera hace el borrador de la bioética a los cuatro principios clásicos ya conocidos, convierte a la novel disciplina en un producto comercializable y por ello, de mejor posibilidad su manipulación; Dejar plasmada la preeminencia de la bioética y los derechos humanos por encima de cualquier desarrollo tecnológico y científico, respetando de esta manera el pluralismo y las naturales cosmovisiones del mundo; Utilización reiterada del concepto hombre por el de humanidad, con lo cual aparece en el borrador una connotación claramente sexista.

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A.S.A. - 2010 13 ACERCA DE CUESTIONES DE ORDEN EPISTEMOLOGICO Y/O ESPECULATIVO (I) Notable disociación entre los derechos humanos y la bioética; No se atiende debidamente a los temas de mayor complejidad en la bioética; La falta de tratamiento al tema de la salud deviene como agraviante a los países en vías de desarrollo; Inadecuada formulación del valor de la vida humana, la que tiene una notable diversidad desde los países ricos en donde se puede vincular ella con la eutanasia de la que tiene para los países pobres, donde se relaciona con la alimentación; No se atiende a la trascendencia del derecho a la identidad y el respeto a la diversidad como parte ejecutoria de los derechos humanos; Corresponde asegurar un adecuado sistema sanitario

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A.S.A. - 2010 14 ACERCA DE CUESTIONES DE ORDEN EPISTEMOLOGICO Y/O ESPECULATIVO (II) Se advierte la ausencia de tratamiento de nociones nucleares como son las de persona humana y dignidad; Falta en muchos capítulos la consideración de un criterio de equidad como así también, muchas cuestiones quedan abiertas para ser integradas por los Estados o el derecho doméstico con lo cual, lejos de señalar un carácter universal de la Declaración sólo refiere la existencia de una categoría formal; No se cuestiona el doble estándar para las investigaciones en seres humanos lo cual pone de manifiesto que la atención y respeto a la dignidad humana no es única; El principio de justicia es prácticamente inexistente en el borrador

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A.S.A. - 2010 15 ACERCA DE CUESTIONES DE ORDEN EPISTEMOLOGICO Y/O ESPECULATIVO (III) No se atienden las nuevas situaciones emergentes en el ámbito de la bioética como es la clonación o los transgénicos, pero tampoco definitivamente se ocupa de aquellos otros que son persistentes tales como la exclusión social, la salud pública, la pobreza; No se ha atendido adecuadamente la cuestión vinculada con la biodiversidad y el medio ambiente; El tema de la dignidad humana debe ser marcado con énfasis y relacionándolo con la salud, el desarrollo humano y sostenible y el medio humano sano; Se deben introducir en el texto de la Declaración cuestiones que hoy son problemas globales tales como el hambre, la desnutrición y la deuda externa.

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A.S.A. - 2010 16 PRINCIPIOS FORTISIMO Y FUERTES 1.- Dignidad Humana 2.- Derechos Humanos 4.- Autonomía individual 6.- Vulnerabilidad humana 8.- Igualdad, Justicia y Equidad 9.- No discriminación y no estigmatización 11.- Solidaridad y Cooperación 15.- Protección medio ambiente, biósfera y diversidad PRINCIPIOS DEBILES 3.- Beneficios y Efectos nocivos 10.- Diversidad cultural y Pluralismo 14.- Protección a las gene- raciones futuras CUASI REGLAS 5.- Consentimiento 7.- Privacidad y Confidencialidad 12.- Responsabilidad Social y Salud 13.- Aprovechamiento compartido de beneficios

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A.S.A. - 2010 17 ARTICULO 30 – D. UNIV. DCHOS. HUMANOS “ Nada en la presente Declaración podrá interpretarse en el sentido de que confiere dere- cho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresión de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta Declaración”. ARTICULO 28 – D. UNIV. BIOETICA “ Ninguna disposición de la pre- sente Declaración podrá interpretarse como si confiriera a un Estado, grupo o individuo derecho alguno a emprender actividades o realizar actos que vayan en contra de los derechos humanos, las libertades fundamentales y la dignidad humana”

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A.S.A. - 2010 18 DECLARACION UNIV. S/GENOMA HUMANO Y DCHOS. HUMANOS – ART. 25 “Ninguna disposición de la presente Declaración podrá interpretarse como si confiriera a un Estado, un grupo o un individuo, un derecho cualquiera a ejercer una actividad o a realizar un acto que vaya en contra de los derechos humanos y las libertades funda- mentales, y en particular los principios establecidos en la presente Declaración”. DECLARACION UNIV. S/LOS DATOS GENETICOS HUMANOS – ART. 27 “Ninguna disposición de esta Declaración podrá interpretarse como si confiriera a un Estado, grupo o individuo derecho alguno a emprender actividades o realizar actos que vayan en contra de los derechos humanos, las libertades fundamentales y la dignidad huma- na, y en particular de los principios establecidos”

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A.S.A. - 2010 19 DECLARACION UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS – 1948 PREAMBULO – CONSIDERANDO 1ª “ Considerando que la libertad, la justicia y la paz, en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana; “ CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS - 1945 PREAMBULO – CONSIDERANDO 5ª “Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta, su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres; y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad;”

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A.S.A. - 2010 20 DECLARACION UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS – 1948 ARTICULO 1 “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros”. PACTOS INTERNAC. DE DCHOS. HUMANOS – ART. 5.1 “Ninguna disposición del presente Pacto podrá ser interpretada en el sentido de reconocer derecho alguno a un Estado, grupo o individuo para emprender actividades o realizar actos encaminados a la destrucción de cualquiera de los derechos o libertades reconocidos en el Pacto, o a su limitación en medida mayor que la prevista en él”.

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A.S.A. - 2010 21 Convenio Europeo de Derechos Humanos 1950 Artículo 17. Prohibición del abuso de derecho – “Ninguna de las disposi- ciones del presente Convenio podrá ser Interpretada en el sentido de que implique para un Estado, grupo o individuo, un derecho de cualquiera a dedicarse a una actividad o a realizar un acto tendente a la destrucción de los derechos o libertades reconocidos en el presente Convenio o a limitaciones más amplias de estos derechos o libertades que las previstas en el mismo”. Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea – 2000 Artículo 54 - Prohibición del abuso de derecho – “Ninguna de las disposi- ciones de la presente Carta podrá ser interpretada en el sentido de que implique un derecho cualquiera a dedicarse a una actividad o a realizar un acto tendente a la destrucción de los derechos o libertades reconocidos en la presente Carta o a limitaciones más amplias de estos derechos y libertades que las previstas en la presente Carta”.

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A.S.A. - 2010 22 DECLARACION UNIV. S/GENOMA HUMANO Y DCHOS. HUMANOS – ART. 25 “Ninguna disposición de la presente Declaración podrá interpretarse como si confiriera a un Estado, un grupo o un individuo, un derecho cualquiera a ejercer una actividad o a realizar un acto que vaya en contra de los derechos humanos y las libertades funda- mentales, y en particular los principios establecidos en la presente Declaración”. DECLARACION UNIV. S/LOS DATOS GENETICOS HUMANOS – ART. 27 “Ninguna disposición de esta Declaración podrá interpretarse como si confiriera a un Estado, grupo o individuo derecho alguno a emprender actividades o realizar actos que vayan en contra de los derechos humanos, las libertades fundamentales y la dignidad huma- na, y en particular de los principios establecidos”

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A.S.A. - 2010 23 DECLARACION UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS – 1948 PREAMBULO – CONSIDERANDO 1ª “ Considerando que la libertad, la justicia y la paz, en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana; “ CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS - 1945 PREAMBULO – CONSIDERANDO 5ª “Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta, su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres; y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad;”

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A.S.A. - 2010 24 DECLARACION UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS – 1948 ARTICULO 1 “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros”. PACTOS INTERNAC. DE DCHOS. HUMANOS – ART. 5.1 “Ninguna disposición del presente Pacto podrá ser interpretada en el sentido de reconocer derecho alguno a un Estado, grupo o individuo para emprender actividades o realizar actos encaminados a la destrucción de cualquiera de los derechos o libertades reconocidos en el Pacto, o a su limitación en medida mayor que la prevista en él”.

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A.S.A. - 2010 25 LA DIGNIDAD EN EL TEXTO DE LA DECLARACION 1.- (Preámbulo) El respeto de la D.H. debe ser tenido en cuenta a la hora de examinar los problemas éticos que suscitan los adelantos de la ciencia y sus aplicaciones tecnológicas. 2.- (Preámbulo) La D.H. debe ser reconocida en la promoción del bienes- tar humano como misión de los adelantos científicos y tecnológicos. 3.- (Art.2c) La promoción del respeto a la D.H. es uno de los objetivos de la Declaración. 4.- (Art. 2d) La D.H. debe ser respetada por la investigación científica y por los adelantos que se realicen en ella, siendo esta investigación otro de los objetivos de la Declaración.

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A.S.A. - 2010 26 5.- (Art. 3) Las decisiones y prácticas de aquéllos a quienes de dirige la Declaración habrán de respetar la D.H. 6.- (Art. 10) El respeto de la igual D.H. de todos los seres humanos es uno de los principios de la Declaración. 7.- (Art. 12) No se podrá atentar contra la D.H. mediante la invocación de consideraciones relativas a la diversidad cultural y el pluralismo, cuya Importancia reconoce la Declaración. 8.- (Art. 28) Ninguna disposición de la Declaración podrá interpretarse como si confiriera derecho a emprender actividades o realizar actos que vayan en contra de la D.H.