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Cultura ciudadana: algunos conceptos básicos 1

Cultura ciudadana: algunos conceptos básicos:

Cultura Ciudadana (definición) “el conjunto de costumbres, acciones y reglas mínimas compartidas que generan sentido de pertenencia, facilitan la convivencia urbana y conducen al respeto del patrimonio común y al reconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos” Plan Formar Ciudad 1995-8

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La acción humana Motivos Reglas Comportamiento Intereses Razones Emociones Legales Morales Culturales

La acción humana:

Vergüenza Normas sociales Sistemas regulatorios (Gerry Mackie* revisando a Mockus) * ( Próximamente ) “ Effective Rule of Law Requires Construction of a Social Norm of Legal Obedience ”. Culpa Normas morales Miedo Normas legales Razones positivas Razones negativas Una emoción tipica del transgresor Respeto a la ley Buena conciencia Estima, aceptación Castigos legales Mala conciencia Pérdida de estima, rechazo Cultura ciudadana es fortalecer las tres regulaciones y armonizarlas

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Tres sistemas reguladores Reto: armonizar Normas legales Normas morales Normas sociales Razones positivas Respeto de la ley Buena conciencia Estima, aceptación Razones negativas Castigos legales Mala conciencia Pérdida de estima, rechazo Una emoción típica en el trasgresor Miedo Culpa Vergüenza

Tres sistemas reguladores:

Marco conceptual Mecanismos de regulación Reglas formales (normas legales) Acuerdos Normas morales Normas sociales Douglass North Premio Nobel de Economía 1993 Costos de transacción altos

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Marco conceptual Mecanismos de regulación Reglas formales (normas legales) Acuerdos Normas morales Normas sociales Douglass North Premio Nobel de Economía 1993 Costos de transacción altos Costos de transacción bajos

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La Encuesta de Cultura Ciudadana (ECC) 8

La Encuesta de Cultura Ciudadana (ECC):

Algunos u sos de la ECC Comparación entre ciudades Comparación a lo largo del tiempo Comparación entre justificaciones Comparación entre poblaciones (por ejemplo jóvenes/no-jóvenes

Algunos usos de la ECC:

Cultura y convivencia 10

Cultura y convivencia:

Convivencia Formar ciudadanía Derecho a tener derechos Generación de acuerdos Tres anillos: auto-regulación, mutua-regulación y regulación legal. Obediencia a la ley, a la moral personal y a las normas sociales (y otras formas de regulación cultural o social). Reducción de divorcio (aprobación moral y cultural a legalidad y rechazo a violencia) Formar ciudadanos formadores de ciudadanos

Convivencia:

Reforzando ley, moral y cultura : las competencias ciudadanas 12

Reforzando ley, moral y cultura : las competencias ciudadanas:

Competencias para la convivencia pacífica* Manejo de la ira “capacidad para identificar la propia ira, de manera que una gran concentración de esta emoción no lleve a hacer daño a otros o a sí mismo” Empatía “capacidad para sentir lo que los otros sienten o, por lo menos, sentir algo compatible con lo que puedan estar sientiendo otros” Toma de perspectiva “capacidad para comprender una situación particular desde múltiples puntos de vista, para ponerse mentalmente en los zapatos de los demás” Generación creativa de opciones “capacidad de imaginar muchas maneras de resolver un problema” * Chaux, E. (2012). Educación, convivencia y agresión escolar . Bogotá: Ediciones Uniandes .

Competencias para la convivencia pacífica*:

Competencias para la convivencia pacífica* Consideración de consecuencias “capacidad para considerar los distintos efectos que tiene cada alternativa de acción” Pensamiento crítico “pensamiento reflexivo, basado en razones, que está enfocado en decidir qué creer y hacer” Escucha activa “estar atento a lo que los demás tienen que decir”, pero también “demostrarles a los demás que están siendo escuchados” Asertividad “capacidad para expresar las necesidades, intereses, posiciones, derechos e ideas propios de maneras claras y enfáticas, pero evitando herir a los demás o hacer daño a las relaciones” * Chaux, E. (2012). Educación, convivencia y agresión escolar . Bogotá: Ediciones Uniandes .

Competencias para la convivencia pacífica*:

Cultura Ciudadana: Violencia Intrafamiliar 15

Cultura Ciudadana: Violencia Intrafamiliar:

¿Cómo actuar frente al tema? ¿Qué se ha hecho? Atención a víctimas: mujeres y niños Modelo de atención a denuncia Enfoque de derechos humanos En Colombia y el Mundo: ¿Qué falta por hacer? Atención a victimarios: principalmente hombres. Modelo de atención en salud pública Prevenir Desactivar, Mitigar agresiones Enfoque de cultura ciudadana Motivaciones culturales Cambio comportamental

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¿Cómo actuar frente al tema? Atención a víctimas: mujeres y niños Modelo de atención a denuncia Enfoque de derechos humanos Atención a victimarios: principalmente hombres. Modelo de atención en salud pública Enfoque de cultura ciudadana Regulación Legal Auto regulación y mutua regulación

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Gran estrategia nacional Objetivo: institucionalización Liderada por: Basada en antecedente “ Porque nada justifica el maltrato – Línea CELAN” Barrancabermeja (2010-2011) Tiempo de acción: 20 meses . R educción de 46% en lesiones de VIF y de 43% en las de violencia de pareja (INML) Diagnóstico 2009 Trabajo de priorización y divulgación ciudadana Inicio de acciones, hora Cero e inicio de línea CELAN Junio de 2009 a diciembre 2011 ¿Qué proponer? 84,3 57,3 Autoridades Nacionales

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La estrategia de Barrancabermeja… 1. Se focalizó en la Violencia de Pareja - VP Previendo incidencia en otras formas de VIF (dinámica cíclica) 2. Se focalizó en desactivar agresiones por celos (elemento catalizador) Deficiencias en el manejo de emociones, pautas de crianza violentas, problemas de comunicación, relaciones de poder asimétricas. 3. Propició el rechazo cultural al maltrato y la VIF En relación con las justificaciones culturales de la violencia de pareja e intrafamiliar 4. Trabajó con agresores (mayoritariamente hombres) Alternativas de atención preventiva: desactivación de posibles agresiones. Rechazar asociación “natural” entre la masculinidad y el uso de la violencia

La estrategia de Barrancabermeja…:

Modelo de atención de CELAN Desactivación de posibles agresiones a través de llamada de emergencia Remisión de casos críticos a atención terapéutica gratuita y permanente Componente pedagógico poblaciones vulnerables y funcionarios Usuarios 2. Víctimas 1. Agresores (as) 3. Testigos 3. Testigos

Modelo de atención de CELAN:

LEY CULTURA MORAL Regulación Legal Auto Regulación Mutua Regulación Vacunación Contra la Violencia Vacunación Contra la Violencia Teatro Foro Teatro Foro Silbato CELAN CELAN CELAN Ciudadanos del Buen Trato Ciudadanos del Buen Trato Ciudadanos del Buen Trato

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Resultados tras 20 meses… 2088 llamadas atendidas. 56% usuarios agresores (as) 23% usuarios víctimas. 72% usuarias mujeres. 28% usuarios hombres. 70% perfil de máxima gravedad. 94% violencia simbólica y psicológica. 63% violencia física. Interrupción de 2 homicidios y 3 suicidios. Manifestaciones espontáneas de rechazo de la ciudadanía. Tiempo de acción: 20 meses. Reducción de 46% en lesiones de VIF y de 43% en las de violencia de pareja (INML)

Resultados tras 20 meses…:

1 Sello nacional de compromiso de lucha contra la VIF. 2 3 Diseño técnico y metodológico. Capacitación equipos ejecutores. Acompañamiento en la ejecución. 4 Aval y respaldo institucional nacional Difusión en medios de comunicación 5 Búsqueda de apoyo de: ONG’s Sociedad civil (grupos sociales de base: hombres, mujeres y jóvenes). Institucionalización de la estrategia por parte de los gobiernos locales y por el gobierno nacional. Estrategia Sello Nacional de lucha contra la VIF

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Entidades aliadas Autoridades nacionales aliadas: Policía Nacional. Ministerio del Interior y de Justicia. Alta Consejería para la Equidad de la Mujer. Instituto Nacional de Medicina Legal. ICBF. Alcaldías de: Acacias , Aguazul, Barranca de Upía, Castilla la Nueva, Cartagena, Cúcuta, Cumaral , Monterrey, Neiva, Paratebueno, Restrepo, Sabanalarga, Villavicencio, Yopal. Otras entidades aliadas: Fundación Amanecer. Asociación Vivienda Popular, Red Mujer y Hábitat (Protocolo nacional de atención de violencias contra la mujer) Corporación R egión S ana.

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¿En qué consiste la estrategia? Se trata de una certificación que se dará a las Alcaldías de los municipios y ciudades partícipes del proyecto en su trabajo contra la VIF que contará con la asesoría y acompañamiento técnico de Corpovisionarios. La estrategia tiene cuatro niveles: Caracterización Institucional de atención a la VIF Distribución del calendario contra la VIF. Capacitación y ejecución vacunas contra la violencia. Capacitación y ejecución: divulgación pedagógica de la problemática de VIF con la ciudadanía. Manual de recomendaciones para la atención a la VIF. Estrategia VIF Nivel 1

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¿En qué consiste la estrategia? Se trata de una certificación que se dará a las Alcaldías de los municipios y ciudades partícipes del proyecto en su trabajo contra la VIF que contará con la asesoría y acompañamiento técnico de Corpovisionarios. La estrategia tiene cuatro niveles: Fortalecimiento Institucional de atención a la VIF. Capacitación a funcionarios para mejorar la atención en la VIF. Ejecución vacunas contrala violencia. Ejecución: divulgación pedagógica de la problemática de VIF con la ciudadanía. Talleres preventivos con niños y jóvenes. Nivel 2 Estrategia VIF

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¿En qué consiste la estrategia? Se trata de una certificación que se dará a las Alcaldías de los municipios y ciudades partícipes del proyecto en su trabajo contra la VIF que contará con la asesoría y acompañamiento técnico de Corpovisionarios. La estrategia tiene cuatro niveles: Implementación de acciones de intervención en la VIF (basado en metodología de Barrancabermeja) Institucionalización de las acciones de intervención en la VIF (basado en metodología de Barrancabermeja ) como política pública municipal. Ejecución vacunas contrala violencia. Ejecución: divulgación pedagógica de la problemática de VIF con la ciudadanía. Talleres preventivos con niños y jóvenes Nivel 3 Estrategia VIF

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¿En qué consiste la estrategia? Se trata de una certificación que se dará a las Alcaldías de los municipios y ciudades partícipes del proyecto en su trabajo contra la VIF que contará con la asesoría y acompañamiento técnico de Corpovisionarios. La estrategia tiene cuatro niveles: Replica y asesoramiento de otro municipio en el desarrollo de la estrategia “Sello nacional de compromiso de lucha contra la violencia intrafamiliar” (basado en metodología de Barrancabermeja )   Nivel 4 Estrategia VIF

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¿Cuándo y dónde se llevará a cabo la estrategia ? Se llevará a cabo entre 2013 y 2015 así: Enero a junio de 2013. Los municipios convocados son: Acacias , Aguazul, Barranca de Upía, Castilla la Nueva, Cartagena, Cúcuta, Cumaral , Monterrey, Neiva, Paratebueno, Restrepo, Sabanalarga, Villavicencio, Yopal. Nivel 1 Estrategia VIF

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¿Cuándo y dónde se llevará a cabo la estrategia? Se llevará a cabo entre 2013 y 2015 así: Junio a diciembre de 2013. Los municipios convocados son: Acacias , Aguazul, Barranca de Upía, Castilla la Nueva, Cartagena, Cúcuta, Cumaral , Monterrey, Neiva, Paratebueno, Restrepo, Sabanalarga, Villavicencio, Yopal. Nivel 2 Estrategia VIF

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¿Cuándo y dónde se llevará a cabo la estrategia? Se llevará a cabo entre 2013 y 2015 así: Enero de 2014 a diciembre de 2015. Los municipios convocados son: Acacias , Aguazul, Barranca de Upía, Castilla la Nueva, Cartagena, Cúcuta, Cumaral , Monterrey, Neiva, Paratebueno, Restrepo, Sabanalarga, Villavicencio, Yopal. Nivel 3 Estrategia VIF

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¿Cuándo y dónde se llevará a cabo la estrategia? Se llevará a cabo entre 2013 y 2015 así: Junio a diciembre de 2015. Los municipios convocados son: Acacias , Aguazul, Barranca de Upía, Castilla la Nueva, Cartagena, Cúcuta, Cumaral , Monterrey, Neiva, Paratebueno, Restrepo, Sabanalarga, Villavicencio, Yopal. Qué proponemos Nivel 4

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