PARTICIPACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ DURANTE

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PARTICIPACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ DURANTE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA EN EL MARCO DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL :

PARTICIPACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ DURANTE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA EN EL MARCO DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA ESCUELA DE EDUCACIÓN CONTINUA REGIÓN POLICIAL SUR ORIENTE-DIRTEPOL CUSCO   “I CURSO DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL EN EL MARCO DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL 2013”

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  ALFZ PNP Betzabet MOSQUEIRA CAMPOS.   SOT2 PNP Gavino CHAUCA ARIAS.   SOT3 PNP Harry AEDO BAEZ.   SO2 PNP Sheyla CANO CHAMBI.   SO3 PNP Jhon David QUISPE TAPARA.   SO3 PNP Sonia LOPEZ BATALLANOS.   SO3 PNP Nabila RODRIGUEZ HUISA.   SO3 PNP Erika VELASQUEZ CRUZ.   SO3 PNP Judith CUSI PAREDES PRESENTADO POR LOS PARTICIPANTES: 12/09/2013 2

BASE LEGAL EN EL CODIGO PROCESAL PENAL :

BASE LEGAL EN EL CODIGO PROCESAL PENAL 12/09/2013 3

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Conceptos Básicos :

INVESTIGACION PREPARATORIA Concepto: P rimera etapa del proceso penal común. La investigación es única, dinámica, flexible y se realiza bajo la dirección del Fiscal. E xiste una investigación preliminar en la cual se realizan todas las diligencias urgentes e inaplazables destinadas a corroborar los hechos denunciados y determinar su delictuosidad y una Investigación Preparatoria propiamente dicha que tiene como objetivo reunir los elementos de convicción, de cargo o descargo que permitan al Fiscal decidir si formula o no la acusación. 12/09/2013 12 Conceptos Básicos

INVESTIGACION PREPARATORIA :

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INVESTIGACION PREPARATORIA:

IMPORTANCIA: E n ella se van a realizar las primeras diligencias frente a la sospecha de la comisión de un delito. En ese sentido en esta se recibirán las primeras declaraciones, se practicarán las primeras actuaciones investigatorias , es decir se darán los primeros pasos de la investigación . 12/09/2013 14 INVESTIGACION PREPARATORIA

INVESTIGACION PREPARATORIA:

DILIGENCIAS DENTRO DE LA INVESTIGACION PRELIMINAR D entro de esta etapa o sub etapa se desarrollaran todas las diligencias urgentes e inaplazables para corroborar los hechos denunciados, determinar su delictuosidad , y una vez realizadas estas determinar si procede o no a formalizar investigación preparatoria. En ese sentido las diligencias a desarrollarse en la presente etapa pueden ser: Declaraciones, Pericias y otras diligencias 12/09/2013 15 INVESTIGACION PREPARATORIA

ACTUACION EN LA INVESTIGACION PREPARATORIA:

TITULAR DE LA ACCIÓN PENAL. (Artículo IV del Título Preliminar del CPP). El M.P es titular del ejercicio público de la acción penal de los delitos y tiene el deber de la carga de la prueba. Asume la conducción de la investigación desde su inicio. El M.P está obligado a actuar con objetividad indagando los hechos constitutivos del delito, que determinen la responsabilidad o inocencia del imputado. Con esta finalidad conduce y controla jurídicamente los actos de investigación que realizan la Policía Nacional. Los actos de investigación que practica el M.P o la P.N.P no tienen carácter jurisdiccional. Cuando fuere indispensable una decisión de esta naturaleza la requerirán del órgano jurisdiccional motivando debidamente su petición. 12/09/2013 16 ACTUACION EN LA INVESTIGACION PREPARATORIA

PRINCIPIOS DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA DURANTE LOS PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN LA INVESTIGACIÓN POLICIAL DEL DELITO:

12/09/2013 17 PRINCIPIOS DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA DURANTE LOS PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN LA INVESTIGACIÓN POLICIAL DEL DELITO

GENERALIDADES:

El personal PNP que esté asignado a las funciones de investigación del delito, tendrá en consideración lo siguiente : Realizará su función de investigación bajo la conducción y control jurídico del M. P en la investigación preparatoria. Efectuará las diligencias preliminares de investigación en los siguientes casos: P or propia iniciativa (flagrancia), comunicando al Fiscal. P or denuncia de parte, comunicando al Fiscal. Le sea encargada por disposición del Fiscal. Mantendrá una estrecha y permanente coordinación con el M. P. Caso de faltas recibirá la denuncia y sus recaudos y realizará las investigaciones. Realizará las diligencias de urgencia e imprescindibles para impedir sus consecuencias, individualizar a sus autores, reunir y asegurar los elementos de prueba para la aplicación de la Ley penal. 12/09/2013 18 GENERALIDADES

GENERALIDADES:

Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos precedentes la PNP bajo la conducción del Fiscal podrá realizar: Recibir las denuncias , así como tomar declaraciones a los denunciantes. Vigilar y proteger el lugar de los hechos (intangibles). Practicar el registro de las personas, y prestar el auxilio a las víctimas del delito. Recoger y conservar los objetos relacionados con el delito,. Practicar las diligencias orientadas a la identificación física de los autores del delito. Recibir las declaraciones (testigos). Levantar planos, tomar fotografías, grabar en video y operaciones técnicas o científicas. Capturar a los autores y participes en flagrancia, informándoles sus derechos. Asegurar los documentos privados que sirvan a la investigación, de ser posible en función a su cantidad, los pondrá rápidamente a disposición del Fiscal quien los remitirá para su examen al Juez de la Investigación Preparatoria. De no ser posible, dará cuenta de dicha documentación describiéndola concisamente. 12/09/2013 19 GENERALIDADES

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Allanar locales de uso público o abiertos al público. Efectuar, bajo inventario, los secuestros e incautaciones en los casos de delitos flagrantes o de peligro inminente de su perpetración. Recibir la manifestación de los presuntos autores con presencia obligatoria de su Abogado Defensor. Reunir cuanta información de urgencia que permita la criminalística y pondrá a disposición del Fiscal. Las demás diligencias y procedimientos de investigación necesarios. Podrá informar a los medios de comunicación social acerca de la identidad de los imputados; sin embargo, no podrá presentar a la persona como culpable 12/09/2013 20

Funciones especificas de la policía:

12/09/2013 21 Funciones especificas de la policía

Detención en caso de flagrancia:

12/09/2013 22 Detención en caso de flagrancia

Procedimiento policial:

12/09/2013 23 Procedimiento policial

EN LA DEPENDENCIA POLICIAL:

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CONTROL POLICIAL PÚBLICO .- Con la finalidad de descubrir la ubicación de los partícipes de delitos graves y para incautar instrumentos, o pruebas del ílicito : 1. Identificar personas. 2. Registrar vehículos. 3. Realizar el control de efectos personales para comprobar que no se porten sustancias prohibidas o peligrosas , respetando la dignidad personal. El personal PNP deberá tener en cuenta: (a) Este procedimiento se realizará dando cuenta al M.P. (b) El control policial público será registrado en el libro correspondiente. (c) El resultado de diligencias con las actas respectivas se pondrán en conocimiento de! Fiscal. (d) De encontrarse a los partícipes y/o elementos que determinen la comisión de delitos en flagrancia se aplicará la detención. (e) De encontrarse elementos útiles para la investigación del delito que no configuren flagrancia, se procederá a su incautación, haciendo conocer al Fiscal. 12/09/2013 26

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PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE VÍDEO VIGILANCIA 1. En las investigaciones por delitos violentos, graves o contra organizaciones delictivas, el personal policial solicita al Fiscal o por orden de éste, y sin conocimiento del afectado, podrá efectuar lo siguiente: a. Realizar toma fotográfica y registro de imágenes. b. Observar el lugar de residencia del investigado con medios técnicos especiales. 2 . El personal policial solicitará por intermedio del Ministerio Público autorización judicial cuando estos medios técnicos de investigación se realicen en el interior de inmuebles o lugares cerrados. 3. Las medidas previstas en los numerales precedentes también podrán dirigirse contra otras personas que se vean irremediablemente afectadas. 12/09/2013 27

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PESQUISAS El Policía, por sí, dando cuenta al Fiscal o por orden de éste, podrá; 1. Inspeccionar o disponer pesquisas en lugares abiertos, bienes muebles o personas. 2. Las acciones descritas se realizaran cuando existan motivos, suficientes, indicios o evidencias del delito, o que se considere que en determinado lugar se oculta un imputado o alguna persona prófuga. 3. Del hecho se levantará un Acta y de ser posible, se recogerán o conservarán los elementos materiales útiles. 12/09/2013 28

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RETENCIÓN El personal Policial por sí, dando cuenta al Fiscal o por orden de éste, cuando resulte necesario que se practique una pesquisa, podrá disponer que durante la diligencia no se ausenten las personas halladas en el lugar o que comparezca cualquier otra. La RETENCIÓN sólo podrá durar CUATRO (04) horas, luego de la cual se debe recabar, inmediatamente, Orden judicial para extender en el tiempo la presencia de los intervenidos. 12/09/2013 29

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REGISTRO DE PERSONAS a. Cuando existan razones fundadas para considerar que una persona oculta en su cuerpo bienes relacionados con el delito, el policía por si o dando cuenta al Fiscal, o por orden de éste, procederá a registrarla. b. Previamente se hará conocer a la persona intervenida las razones para su registro invitándola a que entregue el bien buscado. c. Si lo presenta no se procederá al registro ,. d. Se le indicará su derecho de ser asistida por una persona de su confianza(mayor de edad) 12/09/2013 30

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e. El registro se efectuará respetando la dignidad y, el pudor. f. El registro puede comprender no sólo la vestimenta sino también el equipaje y vehículo utilizado. g. Corresponderá realizarlo a una persona del mismo sexo del intervenido,. h. De lo actuado se levantará el Acta correspondiente. 12/09/2013 31

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LA INTERVENCIÓN CORPORAL 1. La Policía con conocimiento del Fiscal, sin orden judicial, podrá disponer mínimas intervenciones corporales para observación, como pequeñas extracciones de sangre, piel o cabello que no provoquen ningún perjuicio para su salud. 2 . La Policía podrá realizar la comprobación de tasas de alcoholemia en aire aspirado dentro de su misión de prevención de delitos y accidentes de tránsito. Si el resultado es positivo o si se presentan signos evidentes de estar bajo la influencia de bebidas alcohólicas u otro tipo de sustancia prohibida, el intervenido será retenido y conducido al centro de control sanitario para la prueba de intoxicación en sangre o en otros fluidos De este procedimiento se levantará Acta abrirá un Libro - Registro y comunicará lo ejecutado al M.P adjuntando un informe razonado de su intervención. 12/09/2013 32

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ALLANAMIENTO 1. En caso de un delito en flagrancia o peligro inminente de su perpetración el personal policial podrá realizar el allanamiento sin orden judicial procediendo , a la detención, la exhibición forzosa e incautación de bienes relacionados con el delito. 2. Cuando no exista flagrancia y siempre que existan motivos razonables para la investigación el policía podrá solicitar al propietario el ingreso y registro a un domicilio. 3. Siempre que sea previsible que le será negado el ingreso o negado éste el personal policial solicitará al Fiscal que requiera al Juez la orden de allanamiento, registro domiciliario u otro lugar cerrado y la detención de personas e incautación de bienes. 4. La orden emitida por la autoridad judicial tendrá una duración máxima de dos semanas. 5. El procedimiento de allanamiento cualquiera fuera su circunstancia se hará constar en Acta, detallando los hechos. Lo cual se comunicará al Fiscal. 12/09/2013 33

EXHIBICIÓN, ASEGURAMIENTO, INCAUTACIÓN Y/O CONTROL DE DOCUMENTOS PRIVADOS, CONTABLES Y ADMINISTRATIVOS :

1.La Policía en flagrante delito dando cuenta inmediata al Fiscal, sin su autorización ni orden judicial procederá a la incautación o exhibición forzosa de bienes, cosas u otras necesarias para el hecho investigado. 2. Policía realiza un registro personal o inspección en el lugar o en el curso de un allanamiento, y encuentra en poder del intervenido un documento privado, y no tiene la orden de incautación, se limitará a asegurarlo 3 . La Policía, por orden del Fiscal, o se trata de indagaciones indispensables, puede inspeccionar libros, comprobantes, documentos contables, administrativos y otros de una persona natural o jurídica. Si considera que debe incautar, total o parcialmente, y no cuenta con orden judicial, se limitará a asegurarla. 4. El Policía por encargo del Fiscal procederá a la diligencia de interceptación e incautación de las cartas, pliegos, valores, telegramas y otros objetos de correspondencia que se encontrasen en las oficinas o empresas, públicas o privadas, dirigidas al investigado o remitidos por él. 12/09/2013 34 EXHIBICIÓN, ASEGURAMIENTO, INCAUTACIÓN Y/O CONTROL DE DOCUMENTOS PRIVADOS, CONTABLES Y ADMINISTRATIVOS

ACTOS ESPECIALES DE INVESTIGACIÓN AGENTE ENCUBIERTO :

1. La Policía mediante una disposición del Fiscal actuará bajo identidad supuesta, pudiendo adquirir y transportar los objetos, efectos e instrumentos del delito y diferir la incautación de los mismos. 2. La Dirección General de la Policía Nacional otorgará la identidad supuesta por el plazo de seis (06) meses prorrogables por el Fiscal. 3. La información que recopile el agente encubierto será puesta a la brevedad posible en conocimiento del fiscal y de sus superiores. 4. El agente encubierto estará exento de responsabilidad penal sólo en aquellas acciones cuya consecuencia necesaria del desarrollo de la investigación. 12/09/2013 35 ACTOS ESPECIALES DE INVESTIGACIÓN AGENTE ENCUBIERTO

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DECLARACIÓN DEL PERSONAL POLICIAL EN AUDIENCIAS ORALES 1. El Policía citado como testigo tiene el deber de: a. Concurrir a las audiencias orales requeridas por la autoridad jurisdiccional; y b. Responder en forma clara, precisa y coherente a las preguntas que se le formulen con respecto a su intervención policial 2 . Para rendir su testimonio sobre las actuaciones relacionadas con la investigación, en las que participó; el Policía y el Fiscal coordinaran la preparación de su declaración testimonial, a fin de efectuar una idónea declaración. 3. El Policía citado como testigo no puede ser obligado a revelar los nombres de sus informantes. 4. La declaración del policía es personal. 12/09/2013 36

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12/09/2013 37 OTRAS MEDIDAS DE APLICACIÓN EN LA INVESTIGACION REDACCIÓN DE ACTAS. - En las diligencias en las que intervenga el personal policial se sentarán Actas detalladas, las que se adjuntarán al Informe Policial respectivo DEL ACCESO A LAS DILIGENCIAS E INVESTIGACIONES REALIZADAS . - El imputado y su defensor podrán tomar conocimiento de las diligencias practicadas por la Policía y tendrá acceso a las investigaciones realizadas INTERROGATORIO POLICIAL.- Los interrogatorios a cargo de los miembros PNP deberán estar centrados en los presupuestos que configuran el ilícito penal y el grado de participación de los presuntos autores y participes MÉTODO GENERAL DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA DEL DELITO Las diligencias preliminares se adaptarán al Método General de Investigación Científica del Delito, que se encuentra incorporado en la doctrina policial

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OTRAS MEDIDAS DE APLICACIÓN EN LA INVESTIGACION INVESTIGACIÓN PRELIMINAR EN DELITOS DE ACCIÓN PRIVADA El Juez Penal, puede disponer a la Policía Nacional la realización de una investigación preliminar en los términos solicitados por el querellante, fijando el plazo correspondiente, con conocimiento del M. P La Policía elevará al Juez Penal un Informe Policial dando cuenta del resultado de la investigación ordenada. INTERVENCIÓN DE PERSONAL ESPECIALIZADO .- Cuando se trate de muerte sospechosa de una persona, se procederá al levantamiento del cadáver, de ser posible, con participación de personal policial especializado en Criminalística, haciendo constar en Acta . RESPETO IRRESTRICTO A LOS DERECHOS HUMANOS.- Las unidades de la PNP comprometidos en la investigación del delito recomendarán, enfatizarán y controlarán la observancia y el respeto irrestricto a los derechos fundamentales por parte del personal policial que lo comprende. 12/09/2013 38

DIFERENCIAS DE LA INVESTIGACION PRELIMINAR CON LA INVESTIGACION PREPARATORIA PROPIAMENTE DICHA:

1. O bjetivo . El objetivo principal de la investigación preliminar es determinar si se presentan los presupuestos procesales a fin de proceder a formalizar la investigación preparatoria o no, el objetivo de la investigación preparatoria es reunir los elementos de convicción, de cargo o descargo que permitan al Fiscal decidir si formula o no acusación. 2. R equisito para su inicio . Para el inicio de las diligencias preliminares basta con que exista la sospecha de la comisión de un delito, mientras que para la investigación preparatoria es necesario que existan indicios reveladores de la comisión de un delito y de la vinculación del imputado en su comisión, además que se haya identificado a su autor y que no se presenten causas de extinción de la acción penal. 3. Su inicio . La investigación preliminar se inicia con una denuncia, informe policial o de oficio por el Ministerio Público. Mientras que la Investigación Preparatoria propiamente dicha se inicia con la disposición de formalización de Investigación Preparatoria, la cual debe ser comunicada al Juez de la Investigación Preparatoria. 12/09/2013 39 DIFERENCIAS DE LA INVESTIGACION PRELIMINAR CON LA INVESTIGACION PREPARATORIA PROPIAMENTE DICHA

DIFERENCIAS DE LA INVESTIGACION PRELIMINAR CON LA INVESTIGACION PREPARATORIA PROPIAMENTE DICHA:

4. En cuanto a su conclusión . Después de realizadas las diligencias preliminares el Fiscal puede: a ) Declarar que no hay mérito para formalizar investigación preparatoria y ordena el archivamiento del caso. b ) Ordenará intervención de la policía cuando no haya identificado al autor. c ) Si hay indicios reveladores de un delito, identificado autor y no existen causas de extinción de la acción penal formalizará investigación preparatoria. d) Puede formular acusación directa. Mientras que al término de la Investigación Preparatoria, el Fiscal, puede: a ) solicitar el sobreseimiento; en el caso que el objeto de la causa no se realizó o no puede atribuirse al imputado; el hecho no es típico de inculpabilidad o de no punibilidad; la acción penal se ha extinguido; o, no existe la posibilidad de incorporar nuevos datos a la investigación y no haya elementos de convicción para solicitar el enjuiciamiento del imputado b) Formular acusación . 12/09/2013 40 DIFERENCIAS DE LA INVESTIGACION PRELIMINAR CON LA INVESTIGACION PREPARATORIA PROPIAMENTE DICHA

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5. Efectos e Impugnación en cuanto a su no procedencia . En caso el fiscal, después de realizadas las diligencias preliminares, decida que no procede la formalización de la investigación, el denunciante puede interponer recurso de queja, elevándose los actuados al Fiscal Superior (Artículo 334.5 y 334.6), quien se pronunciara finalmente. Por otro lado después de realizadas todas las diligencias dentro de la investigación preparatoria propiamente dicha y en caso no proceda la acusación el fiscal deberá solicitar el sobreseimiento 12/09/2013 41

CONCLUSIONES:

La PNP es una institución profesional de servicio público cuya existencia está contemplada en la C.P. P. Su finalidad es preservar el orden interno y garantizar la seguridad ciudadana. Es necesario indicar que integra uno de los ministerios del Estado peruano, el Ministerio del Interior, que a su vez forma parte del Poder Ejecutivo. Al respecto, es importante señalar que el NCPP establece de manera clara que la función de la PNP es contribuir y aportar en la investigación del delito bajo la dirección del Ministerio Público . . La investigación preliminar es una sub etapa de la investigación preparatoria que antecede a la etapa de la investigación preparatoria propiamente dicha, en la cual, se realizan las diligencias urgentes e inaplazables destinadas a corroborar los hechos denunciados y determinar su delictuosidad . 12/09/2013 42 CONCLUSIONES

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La investigación preliminar tiene por objetivo determinar si se presentan los presupuestos procesales establecidos en el Código Procesal Penal a fin de proceder a formalizar la investigación preparatoria. . En esta etapa se pueden recibir declaraciones, realizar pericias e incluso solicitar y/o practicar diversas medidas cautelares tanto personales (Detención Policial, Detención Preliminar Judicial, Convalidación de la detención preliminar judicial, Incomunicación y Arresto Ciudadano), como reales (Embargo, Orden de Inhibición, Desalojo Preventivo e Incautación), siempre y cuando sean urgentes e inaplazables para corroborar los hechos denunciados y determinar su delictuosidad . Y finalmente la Investigación preliminar tiene diferente objetivo y naturaleza que la investigación preparatoria propiamente dicha, puesto que se diferencia en cuanto a su objetivo, requisito para su inicio, conclusión, efectos e impugnación 12/09/2013 43

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12/09/2013 44 Muchas gracias

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