PONENCIA CONEAU 2

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“MARCO GENERAL DEL PROCESO DE ACREDITACIÓN Y AUTOEVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA” CONSEJO DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA

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TENDENCIAS INTERNACIONALES DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA LAS CIFRAS DE LA CALIDAD EL MODELO DE CALIDAD PERUANO ALGUNOS EJEMPLOS DE INDICADORES Y ESTANDARES

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I. TENDENCIAS INTERNACIONALES DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA

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De seis a ocho países con procesos de AC en 1991 A más de 120 agencias miembros de INQAAHE, en más de 70 países DESARROLLO DE PROCESOS DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

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Estados Unidos, inicialmente medicina, luego licenciamiento, acreditación institucional, acreditación de carreras, habilitación profesional Europa, énfasis en procesos de evaluación, no acreditación (Holanda, países escandinavos, Reino Unido) América Latina, con diversos modelos a partir de 1990 Europa oriental inicia procesos de acreditación luego de la caída del muro EVOLUCIÓN

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Australia se suma a Nueva Zelanda, con procesos de auditoría académica. Desarrollo de procesos en Sudáfrica La Unión Europea decide iniciar procesos de acreditación y encomienda a ENQA el diseño de estándares y orientaciones. Interés en el Medio Oriente y países del Norte de África Interés reciente en países de África subsahariana EVOLUCIÓN

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Experiencia significativa, iniciada en 1990 Alto grado de heterogeneidad: Países con sistemas consolidados: Argentina, México, Costa Rica, El Salvador, En transición: Brasil, Colombia, Chile Incipientes: Paraguay, Ecuador, Uruguay, Perú, Bolivia, Panamá, Nicaragua Sin mecanismos de AC: Venezuela, Honduras, ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN AMÉRICA LATINA

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Tendencia a sistemas complejos (licenciamiento, evaluación, acreditación; de nuevas IES/carreras, de estudiantes, de programas, de instituciones) De distinta dependencia: Pública (Colombia, Chile, Ecuador, Perú, Puerto Rico) Gobierno (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, México, Rep. Dominicana, Uruguay) Privada (Chile, Panamá, Puerto Rico) De IES (Bolivia, Costa Rica, Panamá, Perú, Rep. Dominicana, Uruguay) ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN AMÉRICA LATINA

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Con distintos propósitos: Licenciamiento, evaluación de condiciones mínimas, elegibilidad para la acreditación (Chile, Colombia) Acreditación de carreras o programas Voluntaria (Costa Rica, Chile, Colombia, Paraguay) Obligatoria (Colombia, Argentina) Acreditación de acreditadores (México, Argentina, Chile) Evaluación y acreditación de instituciones (Argentina, Chile) Evaluación del aprendizaje/valor agregado (Colombia, Brasil) ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN AMÉRICA LATINA

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Experiencia MERCOSUR: Generación de criterios compartidos por seis países para la evaluación de carreras en Medicina, Ingeniería, Agronomía, extensibles a otras Acuerdo sobre procedimientos de evaluación y acreditación, aplicados por agencias nacionales Reconocimiento de la validez académica de grados otorgados por carreras acreditadas ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN AMÉRICA LATINA

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Conformación de la Red Iberoamericana para la Acreditación de la Calidad de la Educación Superior, RIACES: Constituida en Buenos Aires, en 2003 Con integrantes de dieciocho países, a veces varios por país, más organismos regionales Con recursos del BM por tres años Énfasis en desarrollo de procesos de AC, apoyo a países que todavía no los tienen, alianzas con otros actores ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN AMÉRICA LATINA

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Acuerdo político de facilitar el reconocimiento y la movilidad Generación de agencias de acreditación en los distintos países Diseño de estándares y orientaciones para la evaluación de agencias (ESG - ENQA) Exigencia de evaluación externa de agencias en función de ESG Proyecto encomendado a ECA para avanzar hacia el reconocimiento de las decisiones de acreditación Acuerdo de crear un Registro Europeo de agencias de acreditación (Londres, 2007) ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN EUROPA

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Actividades / instrumentos Fecha Inventario de sistemas de acreditación 2004 Cooperación mutua /observación 2005 Código de buenas prácticas 2004 Principios: selección de expertos 2005 Marco común para la acreditación 2006 Formato común para publicación/banco de datos 2006 Equivalencia de enfoques institucionales y de programas 2005 Acreditación de grados conjuntos 2006 Evaluación externa de miembros de ECA 2007 Declaración conjunta ECA-ENIC/NARIC 2005 Proyectos piloto bilaterales 2006 Informe de avance: Londres 2007 2007 Acuerdo formal de reconocimiento mutuo 2007 Conocimiento mutuo de agencias de acreditación Reconocimiento mutuo de procedimientos de acreditación Reconocimiento mutuo de resultados de acreditación Reconocimiento mutuo de títulos y grados (Tomado de una presentación de Mark Fredriks, NVAO, 2007) ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN EUROPA: ITINERARIO PARA EL RECONOCIMIENTO MUTUO

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Avances a la fecha: Código de buenas prácticas (en el marco de las ESG de ENQA) Principios para la selección de expertos Declaración conjunta con ENIC/NARICs (agencias para el reconocimiento de títulos) en seis países con relación al reconocimiento automático de calificaciones Acuerdo entre los miembros de ECA acerca de la compatibilidad y equivalencia sustancial de sus instrumentos de acreditación ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN EUROPA

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Avances recientes y significativos Red Arabe para el Aseguramiento de la Calidad (ANQAHE) se creó en junio de 2007; agrupa a 22 países de lengua árabe Predominio de IES públicas, dependientes de los ministerios de educación; fuerte injerencia política en ES pública y privada Escasa experiencia y conocimiento del tema en la región ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN EL MEDIO ORIENTE

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Mucha heterogeneidad en cuanto a iniciativas de AC: sólo cinco países cuentan con agencias semi-autónomas (Egipto, Jordania, Palestina, Arabia Saudita y Emiratos Arabos Unidos) Varios países tienen unidades en los respectivos ministerios de educación para velar por la calidad de la Educación superior Algunos países sólo se ocupan de instituciones privadas, otros cubren IES públicas y privadas En algunos no hay todavía ninguna iniciativa al respecto ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN EL MEDIO ORIENTE

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África: Trabajo de capacitación y formación en distintos países; creación de una red de apoyo para el aseguramiento de la calidad Caribe de habla inglesa: avances en la creación de agencias, trabajo para diseñar mecanismos apropiados para países pequeños; CANQATE Asia Pacífico: red consolidada (APQN), actividades de apoyo, capacitación ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN OTRAS REGIONES

1. Cambios en dos sistemas claves : 

1. Cambios en dos sistemas claves Europa transita desde la evaluación sin acreditación hacia la acreditación, de carreras y de instituciones (exigencias para la movilidad) Estados Unidos transita desde la acreditación institucional basada en el cumplimiento de estándares mínimos a una acreditación basada en evaluaciones más focalizadas, con énfasis en procesos de auditoría académica TENDENCIAS INTERNACIONALES

2. Desarrollo de sistemas complejos, multifuncionales: : 

2. Desarrollo de sistemas complejos, multifuncionales: Control de calidad (licenciamiento), sobre todo para nuevas instituciones, pero también para carreras nuevas en IES autónomas Garantía pública (acreditación), de carreras e instituciones Mejoramiento (auditoría), que se nota más en los procesos – el resultado suele ser acreditación, (una o varias agencias) TENDENCIAS INTERNACIONALES

3. Tendencia hacia la acreditación institucional : 

3. Tendencia hacia la acreditación institucional Menos costosa Más comprehensiva Permite tomar decisiones de financiamiento público Pero la acreditación de carreras Contribuye a la movilidad Entrega información relevante para los usuarios Facilita procesos de habilitación profesional  Necesidad de definir procesos de evaluación diferentes TENDENCIAS INTERNACIONALES

4. Internacionalización del aseguramiento de la calidad : 

4. Internacionalización del aseguramiento de la calidad Generación de un mercado, con proveedores de distinto nivel Necesidad de acreditar a los acreditadores Riesgo de ‘accreditation mills’ o venta de acreditaciones Iniciativas de acreditación internacional Acuerdo de Washington para ingenierías Programas de administración de empresas Área de comunicaciones Agencias centroamericanas TENDENCIAS INTERNACIONALES

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Recursos humanos: Especialistas capacitados en evaluación externa en distintas áreas del conocimiento y en gestión académica, valorados y reconocidos Capacidad instalada en IES para auto regulación Profesionales calificados para organizar y administrar procesos de licenciamiento y acreditación IMPACTO DE PROCESOS DE ACREDITACIÓN

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Aprendizajes institucionales: Valoración de los procesos evaluativos Reconocimiento de los factores que inciden en la calidad Reconocimiento de que los beneficios superan los costos Múltiples ventajas de la acreditación de carreras/programas, pero insostenible en cuanto a costo Uso de la acreditación institucional como alternativa, sin el mismo impacto Apertura a la evaluación externa Reconocimiento de que la garantía pública de calidad es útil en un contexto competitivo: impacto sobre el mercado IMPACTO DE PROCESOS DE ACREDITACIÓN

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Gestión institucional: Desarrollo de sistemas de información y análisis institucional Avances en la definición de perfiles de egreso útiles, que consideran el medio externo Avances en la evaluación y consideración de resultados IMPACTO DE PROCESOS DE ACREDITACIÓN

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Dificultad para la innovación: La forma en que operan las agencias pueden dificultar seriamente la capacidad de innovación de las IES o sus programas Riesgo en la definición de criterios, en la selección de evaluadores, en las exigencias planteadas IMPACTO DE PROCESOS DE ACREDITACIÓN

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Efectos sobre la movilidad de estudiantes, académicos y profesionales: El conocimiento y compatibilización de sistemas de aseguramiento de la calidad es un mecanismo eficaz para promover la movilidad, entre IES en un país, entre países Acreditación puede ser una ‘vía rápida’ para el reconocimiento de títulos (Europa, acuerdos bilaterales en AL) Mecanismo reconocido y aceptado en negociaciones comerciales IMPACTO DE PROCESOS DE ACREDITACIÓN

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Los procesos de AC se juegan en su capacidad para generar confianza y legitimarse social y académicamente Legitimidad asociada a diversos factores: Participación amplia Control académico Independencia de las agencias respecto de los gobiernos, las IES y otras presiones o intereses Énfasis en autonomía y responsabilidad de las IES Apertura al medio internacional LECCIONES DE DISTINTOS SISTEMAS

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Necesidad de trabajar con definiciones flexibles y amplias (pero no por eso menos rigurosas) de calidad. Falta un trabajo sustantivo de análisis de nuevos modelos institucionales Necesidad de enfatizar resultados, sin olvidar insumos y procesos Profesionalismo de los evaluadores / presencia de evaluadores extranjeros Necesidad de vinculación con instrumentos de política, pero no de manera lineal o directa LECCIONES DE DISTINTOS SISTEMAS

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El AC es un proceso sensible a los cambios; puede perder legitimidad con facilidad El impacto de la acreditación de programas es importante; sin embargo, el procedimiento actual es difícilmente sustentable. Hay que buscar nuevas formas para acreditación de programas: Autorización de agencias acreditadoras Distinción entre carreras reguladas y otras Combinación de acreditación institucional y acreditación de carreras reguladas Acreditación de unidades (facultades u otras) LECCIONES DE DISTINTOS SISTEMAS

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II. LAS CIFRAS DE LA CALIDAD

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FUENTE: UNIVERSIDAD DE LIMA. II ENCUESTA SOBRE LA SITUACION DE LA UNIVERSIDAD PERUANA. LIMA, 24/25 DE MARZO DE 2007. EN LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS¿LAS UNIVERSIDADES NACIONALES HAN MEJORADO, SE HAN MANTENIDO IGUAL O HAN EMPEORADO?

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¿CUÁL ES EL PRINCIPAL PROBLEMA DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES? (RESPUESTA ASISTIDA)

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FUENTE: UNIVERSIDAD DE LIMA. II ENCUESTA SOBRE LA SITUACION DE LA UNIVERSIDAD PERUANA. LIMA, 24/25 DE MARZO DE 2007. EN GENERAL ¿CÓMO CALIFICA EL NIVEL ACADÉMICO DE LOS DOCENTES DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES?

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FUENTE: UNIVERSIDAD DE LIMA. II ENCUESTA SOBRE LA SITUACION DE LA UNIVERSIDAD PERUANA. LIMA, 24/25 DE MARZO DE 2007. UNIVERSIDADES NACIONALESY UNIVERSIDADES PARTICULARES

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FUENTE: UNIVERSIDAD DE LIMA. II ENCUESTA SOBRE LA SITUACION DE LA UNIVERSIDAD PERUANA. LIMA, 24/25 DE MARZO DE 2007. UNIVERSIDADES NACIONALESY UNIVERSIDADES PARTICULARES

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Índice: 100 (Muy bien), 75 (Bien), Regular (50), Mal (25), Muy mal (0). FUENTE: UNIVERSIDAD DE LIMA. II ENCUESTA SOBRE LA SITUACION DE LA UNIVERSIDAD PERUANA. LIMA, 24/25 DE MARZO DE 2007. EVALUACIÓN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD PERUANA

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III. EL MODELO DE CALIDAD PERUANO

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SIGLAS DEFINICION Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa Conjunto de organismos, normas y procedimientos estructurados e integrados funcionalmente. ¿QUÉ ES EL SINEACE?

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FUNCION OBJETIVO Definir y establecer criterios, estándares y proceso de evaluación, acreditación y certificación. Asegurar los niveles básicos de la calidad que deben brindar las instituciones a las que se refiere la Ley general de educación. ¿QUÉ ES EL SINEACE?

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EVALUACION La evaluación está a cargo de entidades especializadas nacionales o internacionales, reconocidas y registradas para realizar dichas evaluaciones Instituciones públicas cuando corresponda. ¿QUÉ ES EL SINEACE?

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PRINCIPIOS Transparencia, Eficacia, Responsabilidad, Participación, Objetividad e imparcialidad, Ética, Periodicidad. ¿QUÉ ES EL SINEACE? GARANTIZAR A la sociedad que las instituciones educativas publicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad.

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FUNCIONES Definir y enunciar criterios, concepto, definiciones, clasificación, nomenclatura y códigos que deberán utilizarse para la evaluación, Acreditación y certificación. b. Proponer políticas, programas y estrategias para el mejoramiento de la calidad educativa. c. Articular el funcionamiento de los órganos Operadores, d. Promover el compromiso de los ciudadanos con la cultura de la calidad. e. Garantizar la autonomía de los organismos operadores del SINEACE. f. Informar objetivamente acerca del estado de la calidad de la educación nacional. g. Registrar entidades evaluadoras. ¿QUÉ ES EL SINEACE?

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Autónomos, administrativa y funcionalmente Desconcentrados y desburocratizados Participativos Objetivos: Garantizar la óptima calidad de las instituciones Ofrecer insumos para el diseño de políticas Promover y contribuir a la mejora de la calidad y excelencia de la educación CONEAU

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SINEACE IPEBA Presidencia CONEACES Presidencia CONEAU Presidencia Secretaria Técnica Comisiones Técnicas Comisiones Consultivas Comisiones Técnicas Comisiones Consultivas Comisiones Consultivas D E A D E C D E A D E C D E C DEAC Probable organigrama

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PROCESO DE FORMACION PROFESIONAL

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MODELO DE CALIDAD PARA LA ACREDITACIÓN DE CARRERAS UNIVERSITARIAS

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DIMENSIONES FACTORES, CRITERIOS E INDICADORES PARA LA ACREDITACIÓN DE CARRERAS UNIVERSITARIAS

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DIMENSIONES, FACTORES, CRITERIOS Y ESTÁNDARES PARA LA ACREDITACIÓN DE CARRERAS DE EDUCACIÓN

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IV. ALGUNOS EJEMPLOS DE INDICADORES Y ESTANDARES

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DEMANDA DE ADMISIÓN

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PORCENTAJE DE HORAS LECTIVAS EN ÁREA BÁSICA EN EL PLAN DE ESTUDIOS

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PORCENTAJE DE HORAS LECTIVAS EN ÁREA FORMATIVA EN EL PLAN DE ESTUDIOS

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PORCENTAJE DE HORAS LECTIVAS EN ÁREA DE ESPECIALIDAD EN EL PLAN DE ESTUDIOS

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SATISFACCIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DE ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE

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GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL CONTENIDO DEL SILABO DE CADA ASIGNATURA

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NÚMERO PROMEDIO DE ESTUDIANTES POR ASIGNATURA

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RATIO ESTUDIANTE/DOCENTE

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DEDICACIÓN LECTIVA DE LOS ESTUDIANTES

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RENDIMIENTO PROMEDIO DE LOS ESTUDIANTES

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RENDIMIENTO PROMEDIO DE LOS ESTUDIANTES EN ASIGNATURAS LLEVADAS POR PRIMERA VEZ

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RENDIMIENTO DE LOS EGRESADOS POR PROMOCIÓN

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EL RETO: CONSTRUIR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD

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Conjunto de actividades para dirigir y controlar una organización con respecto a la calidad. La dirección y control, en lo relativo a la calidad, generalmente incluye el establecimiento de la política, objetivos, planificación, control, el aseguramiento de la calidad y la mejora continua. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD

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MODELO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD - DEAC

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Se basa en la norma NMX-CC-023-IMNC-2004 aprobada en el taller Internacional Workshop Agreements (IWA 2). La norma proporciona directrices que ayudan a las organizaciones educativas a implementar un sistema de gestión de la calidad eficaz, cumpliendo los requisitos de la norma NMX-CC-9001MNC-2000. También promueve la adopción de un enfoque basado en procesos al desarrollar, implementar y mejorar la eficacia del sistema para cumplir con los requisitos que establezcan los clientes . SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD

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Seremos una dirección líder, competente y competitiva.          Estableceremos una cultura de trabajo basada en la mejora continua. Simplificaremos el trabajo administrativo y operativo.            Aseguraremos el proceso de toma, procesamiento y análisis de la información. Mejoraremos los indicadores de gestión. Adquiriremos prestigio en la sociedad, para asegurar la credibilidad de los resultados de nuestros procesos. Tendremos orden y disciplina en el uso de la documentación. Aplicaremos métodos adecuados para evaluar la mejora del proceso tales como autoevaluaciones y revisiones por parte de la dirección. CON EL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD

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Con esa consideraciones, la mejora de la gestión universitaria con el propósito de asegurar la calidad del servicio, consiste en integrar los diferentes subsistemas que la componen: humano, técnico, político, cultural y de dirección. Así como lograr la multi-dimensionalidad académica, social, estratégica, estructural, instrumental, propia de la gestión universitaria. Gracias

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