Introducción a la asistencia humanitaria

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II ENCUENTRO NACIONAL DE ACTORES SOCIALES EN ASUNTOS HUMANITARIOS Cuatro miradas a los asuntos humanitarios en Colombia 3 y 4 de junio de 2009. Universidad Santo Tomás. Bogotá. http://www.colombiassh.org/reh/ Introducción a la Asistencia Humanitaria María José Torres Macho Oficina Para la Coordinación de Asuntos Humanitarios OCHA - Naciones Unidas

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Septiembre 2008

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Según el proyecto Esfera, “cuando se habla de una situación humanitaria, se hace referencia a las condiciones y circunstancias que presenta una población, por consecuencias negativas o adversas derivadas de emergencias complejas o por desastres naturales.” ¿Qué es una situación humanitaria?

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Asistencia entregada siguiendo los principios de: Humanidad Neutralidad Imparcialidad Resolución de la Asamblea General 46/182 19 de Diciembre, 1991 ¿Qué es la asistencia humanitaria?

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La intervención por parte de la comunidad internacional debe ser enviada siguiendo los siguientes principios: Debe estar basada en una solicitud por parte del Estado afectado por la situación El Estado se encarga de liderar el esfuerzo; por definición la asistencia humanitaria internacional es complementaria Debe tener en cuenta la necesidad de una transición hacia el desarrollo (recuperación temprana) Resolución de la Asamblea General 46/182 19 de Diciembre, 1991 ¿Cuando se entrega asistencia humanitaria internacional?

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Evitar duplicación Coherencia Uso eficiente de los recursos Dirección Orientación de la Acción (local, regional, nacional, internacional) ¿Por que es importante la coordinación Durante el proceso de Asistencia Humanitaria? (Reforma Humanitaria)

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Una guerra civil de 1983 – 2009, en donde una guerrilla tamil, los Tigres de Tamil, enfrentaron al Gobierno de Sri Lanka, con un territorio consolidado en el norte del país; El problema en su raíz existió desde la independencia de Sri Lanka en 1948, entre las poblaciones tamiles y cingaleses; Como consecuencia de la guerra, hay 290.000 personas desplazadas internas en campamentos. El Gobierno de Sri Lanka ha impedido su salida antes de una revisión, la cual puede tomar, según el Gobierno, hasta 2 años; Existen restricciones de acceso tanto para la población desplazada como para las organizaciones humanitarias; La asistencia internacional humanitaria está entregando 900,000 comidas diarias a la población desplazada de la zona (27 de mayo 2009) Sri Lanka – Situación humanitaria

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Aunque el conflicto en Sri Lanka ha terminado, aún quedan grandes necesidades humanitarias y retos; Los estándares internacionales no han sido logrados dentro de los campamentos; La libertad de movimiento continúa siendo un problema: Las Agencias SNU y organizaciones internacionales humanitarias necesitan acceso sin restricciones a todas las áreas en donde hay personas desplazadas; El Gobierno de Sri Lanka necesita facilitar el retorno y reasentamiento de personas desplazadas mientras que garantice que esto ocurre de manera voluntaria; Los obstáculos específicos a los retornos de los campamentos de desplazados incluyen la necesidad de desminado en partes de Vanni y la rehabilitación de las zonas afectadas. Sri Lanka – papel del SNU

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Colombia Situación Humanitaria Balance 2008

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Expulsión Source: Acción Social by year of declaration cutoff date September 2008; CODHES. Source: Acción Social by year of declaration cutoff December 30; CODHES through Jun 30/2008.

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Expulsión Source: Acción Social by year of declaration cutoff date September 2008

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Recepción 2,649,139 IDPs (5,885.19 rate) 6,000,000 IDPs (14,918.52 rate) 2,842,491 IDPs (10,072.19 rate) 200,000 IDPs (610,9 rate) 5,500 IDPs (5,27 rate) Source: Acción Social by year of declaration cutoff date: September 2008; CODHES

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Recepción Source: Acción Social by year of declaration cutoff date September 2008

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1175 898 711

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2008 oficial data from Colombia, Haiti, Mexico and Thailand 2007 oficial data from Iraq and United Kingdom Source: Data is government sourced and the total number of homicides four countries other than Colombia is an estimate, as it is extrapolated from given homicide rates (1) Include Mayors, Municipal Councilmembers, Journalists, Indigenous People and Union Members. Processed by: Observatorio del Programa de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, Vicepresidencia de la República.

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Processed by: Observatorio del Programa de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, Vicepresidencia de la República. (1) Include Mayors, Municipal Councilmembers, Journalists, Indigenous People and Union Members. Processed by: Observatorio del Programa de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, Vicepresidencia de la República.

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En el SNU hemos avanzado en el manejo de información y la coordinación Existe una situación de trabajo bilateral ONG o SNU - Academia Duplicación en estudios y recogida de información Existe una falta de comunicación entre la Academia y la Comunidad Humanitaria en general Hay un vacío a la hora de conectar la investigación nacional con las dinámicas de la cooperación internacional ¿Por qué el Instituto?

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En todos los Grupos Temáticos hay brechas de información e investigación, y oportunidades para trabajar con las Universidades Evaluación de necesidades Coordinación entre actores para mejorar los resultados de la asistencia Mejora de la toma de decisiones para priorizar la ejecución de recursos escasos Acceso a regiones y comunidades, donde profesores universitarios pueden tener mayor experiencia Monitoreo de los resultados Transición entre las fases de la asistencia y el desarrollo ¿Donde existen vacíos?

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Una vinculación institucional y de investigadores Una Mesa Directiva que dirige y prioriza eventos y acciones, comprometida con el avance de la investigación en temas que mejoran la asistencia humanitaria Una Red de Estudios Humanitarios, donde se vincularán los grupos de investigación ya existentes, con el objetivo de mejorar el flujo de información entre estos y la comunidad humanitaria Comunicar a la comunidad de investigadores las necesidades identificadas por parte de la Comunidad Humanitaria en Colombia

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II ENCUENTRO NACIONAL DE ACTORES SOCIALES EN ASUNTOS HUMANITARIOS Cuatro miradas a los asuntos humanitarios en Colombia 3 y 4 de junio de 2009. Universidad Santo Tomás. Bogotá. http://www.colombiassh.org/reh/ Introducción a la Asistencia Humanitaria María José Torres Macho Oficina Para la Coordinación de Asuntos Humanitarios OCHA - Naciones Unidas