Clasificacion economica

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la clasifi de Ingresos y GASTOS

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Clasificación Ingresos y Gastos- FINANZAS PUBLICAS : 

CPC SANTIAGO CALLE GONZA UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS Clasificación Ingresos y Gastos- FINANZAS PUBLICAS

Clasificación Económica : 

La clasificación económica sirve para distinguir la naturaleza de los ingresos: ¿son de pago obligatorio?, ¿ofrecen una contraprestación?, ¿alteran el patrimonio del gobierno? Análogamente para el caso de los gastos: ¿a qué se destinan? ¿incrementan el patrimonio? Es un criterio estándar, sobre el cual se basa el cálculo del déficit fiscal o resultado económico. El resultado económico refleja la capacidad del gobierno (nacional, regional o local) para financiar sus operaciones con ingresos no-reembolsables, o la necesidad de recurrir a deuda. Elimina la ilusión del “presupuesto equilibrado”. Clasificación Económica

Slide 3: 

Al hablar del déficit fiscal se mencionan cuentas por “encima o debajo de la línea”. Esta línea es el resultado económico (déficit o superávit si es positivo), por encima están las operaciones del gobier-no, por debajo se reflejan las acciones que realiza para com-pensar sus desbalances (ahorro, deuda, etc) El Resultado Económico (Déficit/Superávit Fiscal)

El Resultado Económico (Déficit/Superávit Fiscal) : 

El Resultado Primario nos indica el resultado de las operaciones propias del gobierno (servicios). Los intereses reflejan el costo en que incurrió el gobierno para financiar sus déficits. El Resultado Económico toma en consideración ambos costos: de operación y de financiamiento. El Resultado Económico (Déficit/Superávit Fiscal)

Los Ingresos del Gobierno(Nacional,Regional o Local) : 

Los Ingresos del Gobierno(Nacional,Regional o Local)

Definición de Ingresos : 

Pagos realizados a los gobiernos regionales o locales. No son reembolsables, es decir, excluye el endeudamiento interno o externo. El criterio de registro es el de ingresos recaudados (SIAF-GL) Normalmente se registran en términos brutos, pero no en todos los casos. Definición de Ingresos

Clasificación de Ingresos : 

Los ingresos se clasifican en dos grandes grupos: corrientes y de capital. Dentro del Presupuesto se considera una tercera categoría: las transferencias. Sin embargo, consideraremos dichas transferencias como corrientes o de capital, colocándolas en la categoría correspondiente. Las transferencias incluyen las donaciones, privadas o de gobiernos extranjeros. Clasificación de Ingresos

Clasificación de Ingresos : 

Ingresos corrientes Transferencias 1 2 3 Clasificación económica Ingresos en el presupuesto Ingresos de capital Clasificación de Ingresos

Clasificación de Ingresos : 

Ingresos corrientes Ingresos de capital Ingresos tributarios Contribuciones Ingresos no tributarios Transferencias corrientes Venta de activos Transferencias de capital Otros ingresos de capital Ingresos Clasificación de Ingresos

Ingresos Corrientes : 

Ingresos corrientes Ingresos tributarios Contribuciones Ingresos no tributarios Transferencias corrientes Ingresos Ingresos de capital Venta de activos Transferencias de capital Otros ingresos de capital Ingresos regulares del gobierno y que no alteran de manera inmediata la situación patrimonial del Estado. Constituyen la principal fuente de financiamiento. Excluyen las donaciones de capital, los ingresos por venta de bienes de capital (tierras, activos, acciones y capital fijo). Ingresos Corrientes

Clasificación de los Ingresos Corrientes : 

Ingresos corrientes Ingresos tributarios Contribuciones Ingresos no tributarios Transferencias corrientes Ingresos Ingresos de capital Venta de activos Transferencias de capital Otros ingresos de capital Corresponden a los impuestos y otros ingresos relacionados. Pagos obligatorios, establecidos por Ley, no reembolsables y sin contraprestación inmediata. Se registran netos de devoluciones por pago en exceso, e incluyen multas, intereses u otros asociados al pago tardío, evasión, omisión, etc. Ejemplo: Impuesto Predial, Impuesto al Patrimonio Vehicular, Alcabala, etc. Clasificación de los Ingresos Corrientes Ingresos Tributarios

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Ingresos corrientes Ingresos tributarios Contribuciones Ingresos no tributarios Transferencias corrientes Ingresos Ingresos de capital Venta de activos Transferencias de capital Otros ingresos de capital Son aportes obligatorios, pero, a diferencia de los impuestos, están dirigidos a financiar un propósito específico. Existe una contraprestación predeterminada con beneficios concretos para el contribuyente, aunque el servicio no sea individualizado. Ejemplo: contribuciones para obras de infraestructura local, mejora de fachadas, veredas o algún otro que se acuerde con los ciudadanos. Particularmente, los aportes al sistema de la 20530, el cual es manejado por cada entidad. Clasificación de los Ingresos Corrientes Contribuciones

Slide 13: 

Ingresos corrientes Ingresos tributarios Contribuciones Ingresos no tributarios Transferencias corrientes Ingresos Ingresos de capital Venta de activos Transferencias de capital Otros ingresos de capital Provienen de pagos no obligatorios y que generan contraprestación directa, p.e.: trámites, la entrega de algún bien o servicio. Incluye tasas, venta de bienes, prestación de servicios, multas no tributarias, utilidades de empresas estatales y otras rentas de la propiedad. Ejemplo: pago de registros civiles, servicios de la posta médica, intereses recibidos por depósitos bancarios, etc. No incluye el canon o la renta de aduanas como en el presupuesto, dichas cuentas se consideran transferencias. Clasificación de los Ingresos Corrientes Ingresos No-Tributarios

Slide 14: 

Ingresos corrientes Ingresos tributarios Contribuciones Ingresos no tributarios Transferencias corrientes Ingresos Ingresos de capital Venta de activos Transferencias de capital Otros ingresos de capital Implican una recepción de dinero no reembolsable y sin contraprestación. Provienen, en general, de otros niveles de gobierno. Incluye el Foncomun, renta de aduanas, coparticipación de impuestos, canon, derechos de vigencia, regalía minera y Focam. Notar que muchos de estos ingresos se consideran en el presupuesto como ingresos no tributarios - renta de la propiedad en la clasificación del presupuesto. Clasificación de los Ingresos Corrientes Transferencias Corrientes

Slide 15: 

Ingresos corrientes Ingresos tributarios Contribuciones Ingresos no tributarios Transferencias corrientes Ingresos Ingresos de capital Venta de activos Transferencias de capital Otros ingresos de capital Además, incluyen otras trans-ferencias propias del proceso de descentralización, p.e. las transferencias para el Vaso de Leche o para el pago de maestros o médicos. Notar que al consolidar las cuentas del Gobierno (Regional o Local), debe evitarse la doble contabilidad de transferencias dentro del mismo nivel de Gobierno (de sus OPDs p.e.). Esto se discutirá con mayor detalle en el capitulo de consolidación. Clasificación de los Ingresos Corrientes Transferencias Corrientes (continuación)

Ingresos de Capital : 

Ingresos corrientes Ingresos tributarios Contribuciones Ingresos no tributarios Transferencias corrientes Ingresos Ingresos de capital Venta de activos Transferencias de capital Otros ingresos de capital Ingresos provenientes de la venta de tierras y otros activos de capital, ade-más de las transferencias de capital. Incluye ingresos no- regulares destinados a la compra de bienes de capital. El presupuesto incluye amortizaciones por préstamos concedidos como ingreso de capital, pero la clasificación económica considera los préstamos netos de amortizaciones en el gasto de capital. Ingresos de Capital

Clasificación de los Ingresos de Capital : 

Ingresos corrientes Ingresos tributarios Contribuciones Ingresos no tributarios Transferencias corrientes Ingresos Ingresos de capital Venta de activos Transferencias de capital Otros ingresos de capital Recursos que se obtienen de modo eventual por la venta de activos del gobierno local: inmuebles, terrenos, vehículos usados, bienes dados de baja y otros activos depreciados. Altera la situación patrimonial del Estado. No incluye la cuenta presupuestal “venta de empresas del Estado”, la cual se registra dentro del financiamiento (privatización). Clasificación de los Ingresos de Capital Venta de activos

Slide 18: 

Ingresos corrientes Ingresos tributarios Contribuciones Ingresos no tributarios Transferencias corrientes Ingresos Ingresos de capital Venta de activos Transferencias de capital Otros ingresos de capital Incluye las donaciones de capital y transferencias destinadas a proyectos de inversión específicos. Por ejemplo, los recursos del FONCOR y FIDE se entregan para uso en proyectos definidos previamente a la transferencia. Incluye transferencias de dinero para proyectos de inversión cuyo financiamiento se realiza mediante deuda, sin embargo, estas no generan deuda para el gobierno local (es deuda del Gobierno Central). Clasificación de los Ingresos de Capital Transferencias de capital

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Ingresos corrientes Ingresos tributarios Contribuciones Ingresos no tributarios Transferencias corrientes Ingresos Ingresos de capital Venta de activos Transferencias de capital Otros ingresos de capital Para otras cuentas que no coinciden con las clasificaciones anteriores. Clasificación de los Ingresos de Capital Otros Ingresos de Capital

Ejemplo 1: : 

Ejemplo 1:

Slide 21: 

Ejemplo 2:

Los Gastos del Gobierno(Nacional, Regional o Local) : 

Los Gastos del Gobierno(Nacional, Regional o Local)

Definición de Gastos : 

Definición de Gastos Los gastos son todos los pagos, salvo aquellos por amortización de deuda del gobierno, los cuales se clasifican como financiamiento. Asimismo, incluyen la concesión de préstamos a otros organismos u otros niveles de gobierno menos sus recuperaciones. Se clasifican en gastos corrientes y de capital.

Clasificación de Gastos : 

Clasificación de Gastos Gastos Corrientes Gastos de Capital Servicio de Deuda - Intereses y cargos por deuda - Amortización de deuda Gastos en el presupuesto Gastos en la clasificación económica 1 2 3 4 Gastos en el presupuesto: 1+2+3+4 Gastos en la clasificación económica: 1+2+3

Gasto Corriente – Financiero y No Financiero : 

Gasto Corriente – Financiero y No Financiero Son los gastos destinados al mantenimiento y operación de los servicios que prestan los gobiernos. También incluye las transferencias corrientes. No incluye los gastos con fines que impliquen la adquisición de activos de capital El Gasto Corriente No Financiero se obtiene al sumar el gasto por remuneraciones, bienes y servicios y transferencias corrientes. El Gasto Corriente Financiero es el pago de Intereses por servicio de la deuda.

Clasificación de los Gastos Corrientes : 

Clasificación de los Gastos Corrientes Remuneraciones Comprende el gasto en sueldos y salarios Incluye la bonificación por escolaridad, los aguinaldos, asignaciones por refrigerio y movilidad y cualquier otra bonificación otorgada a los trabajadores. No incluye las obligaciones del empleador o cargas sociales (se consideran como transferencias corrientes).

Clasificación de los Gastos Corrientes : 

Clasificación de los Gastos Corrientes Bienes y Servicios Son pagos con contraprestación. Adquiere bienes o servicios destinados al mante-nimiento u operación de los servicios que prestan los Gobiernos Regionales y Locales. No incluye los bienes de capital

Clasificación de los Gastos Corrientes : 

Clasificación de los Gastos Corrientes Transferencias Corrientes Son los pagos que no implican la contraprestación de bienes y servicios. Este rubro comprende a las siguientes categorías: Cargas Sociales: corresponden a los aportes al seguro social de salud, principalmente. Pensiones: son todas las obligaciones previsionales, es decir el pago de pensiones y otros beneficios a los jubilados. Otros: incluyen las transferencias a otros organismos del Sector Público, OPDs, a entidades privadas, fondos, al exterior u otros.

Gastos de Capital : 

Gastos de Capital Son los gastos destinados a la adquisición, instalación y acondicionamiento de activos de capital fijo. Incluye pagos con contraprestación, como son: compra de inmuebles, maquinaria, activos intangibles, etc, y pagos sin contraprestación, como las transferencias de capital. Se clasifica en: Formación Bruta de Capital y Otros.

Clasificación de los Gastos de Capital : 

Clasificación de los Gastos de Capital Formación Bruta de Capital Considera los gastos destinados a proyectos de inversión. Esto incluye gastos por: Estudios de pre-factibilidad, factibilidad y definitivos Ejecución de obras Contratación de los servicios necesarios También incluye, la compra de bienes de capital: inmuebles, equipos, vehículos y materiales, ya sea para el desarrollo del proyecto de inversión o para el desarrollo de acciones de carácter permanente; la reposición de equipos, entre otros.

Clasificación de los Gastos de Capital : 

Clasificación de los Gastos de Capital Otros Gastos de Capital Incluye principalmente la inversión financiera, las transferencias de capital (destinadas a adquirir activos de capital) También considera la concesión de préstamos netas de recuperaciones (amortizaciones de dichos préstamos)

Relación Presupuesto – Clasificación Económica : 

Relación Presupuesto – Clasificación Económica Gasto Corriente No-Financiero

Relación Presupuesto – Clasificación Económica : 

Relación Presupuesto – Clasificación Económica Gasto de Capital

Relación Presupuesto – Clasificación Económica : 

Relación Presupuesto – Clasificación Económica Servicio de la Deuda Amortizaciones Intereses Servicio de la Deuda Presupuesto Clasificación Económica Gasto Corriente Financiero Financiamiento

Determinación del Déficit Fiscal : 

Determinación del Déficit Fiscal Con estos elementos el cálculo del Déficit Fiscal; el Resultado Económico; queda determinado. Faltaría revisar el manejo del “desequi-librio”; sea ahorro o endeudamiento neto. Es decir, lo que sucede “debajo de la línea”

Clasificación Económica de Ingresos y Gastos : 

Clasificación Económica de Ingresos y Gastos