Zonas Economicas Especiales GB - Planteamiento regional

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Un demanda legítima para que la provincia Germán Busch sea declarada ZONA ECONÓMICA ESPECIAL DE DESARROLLO (ZEED GB)

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Zonas Económicas Especiales Lic. Ligia Lewin – vocera oficial cif

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Zonas Económicas Especiales Una de las estrategias más exitosas para incrementar las inversiones locales y atraer nuevos inversionistas es la adopción de leyes que faciliten el establecimiento de Zonas Económicas Especiales (ZEE). Las ZEE son áreas segregadas localizadas en diferentes puntos estratégicos del país que reciben beneficios fiscales, migratorios y laborales orientados a promover el desarrollo de actividades económicas específicas. Promueve la política de desarrollo industrial CUAL PUEDE SER LA CONTRIBUCIÓN DE LAS ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES? Atracción de la inversión de capital tanto nacional como extranjera. Generación de empleos. Balanza comercial superavitaria a través del aumento de las exportaciones. Transferencia tecnológica permanente, y adopción de prácticas modernas de administración de negocios.

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La experiencia Zonas francas en Uruguay http://zonasfrancas.mef.gub.uy/1046/4/areas/uruguay-Inversores,- Empresas.html Parque de las Ciencias S.A . Localizada en zona rural de Canelones, muy próximo al Aeropuerto, tendrá una orientación de investigación, difusión científica y producción especializada en sectores de alto valor agregado, concretamente del área de las ciencias de la vida y la salud. La zona franca Punta Pereira S.A Situada en el Departamento de Colonia, orientado a la fabricación de celulosa, papel y sus derivados . Asimismo, incluirá otras industrias transformadoras de la madera y una terminal portuaria para la entrada y salida de materias primas y la exportación de productos. La inversión total estimada supero los 1.000 millones de dólares.

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La experiencia de Zonas francas en Uruguay http://zonasfrancas.mef.gub.uy/1046/4/areas/uruguay-Inversores,- Empresas.html WTC Free Zone S.A. Cuenta con un edificio inteligente y la infraestructura necesaria en términos de comunicaciones y seguridad un diseño arquitectónico de primer nivel. WTC Free Zone es la Zona Franca de Servicios del Complejo WTC Montevideo y está emplazada en uno de los barrios de mayor desarrollo de la ciudad. Zona Franca Nueva Palmira Es la zona franca estatal, administrada directamente por el Estado. A escasos metros del puerto de Nueva Palmira, desembocadura del Río Uruguay, puerta de la Hidrovía , una de las arterias fluviales de salida del interior brasileño, a pocos kilómetros de la costa argentina

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En 1993, Indonesia, Malasia y Tailandia lanzaron el triángulo de crecimiento subregional, "zona franca de exportación transnacional ". Como el crecimiento de los triángulos crea economías a mayor escala y les permite a las empresas explotar las complementariedades y ventajas comparativas de los países miembros en diversos factores de producción como los recursos naturales, bajos costos de mano de obra y tecnología, que ofrecerían un mayor potencial para atraer inversiones que los programas de la ZEE por si solos . Además de la inversión coordinada en infraestructura y recursos humanos, los gobiernos de estos tres países están tratando de homogenizar las normas que rigen las inversiones, impuestos, propiedad, trabajo e inmigración y aduana para mercadear la subregión de manera efectiva a los inversionistas. Muchas otras subregiones siguieron una iniciativa triángulo similar , incluyendo el triángulo de crecimiento entre Singapur, Johor en Malasia y la Isla de Riau de Indonesia (SIJORI ). Otras experiencias de ZEE : Triángulos de crecimiento en Asia oriental

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Las ZEE se han desarrollado mas en Asia

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Shenzhen, China 2010 Experiencias Exitosas de ZEE Shenzhen , China 1982

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Fortalecer las instituciones regionales, y proporcionarles una mayor autoridad. Desarrollar y mejorar las redes a lo largo del país. Aumentar la capacidad local de redes de Infraestructura y tecnología en el territorio, además promover la formación de Recursos Humanos (especialización, tecnificación, formación post gradual). Conclusiones: Innovación y Calidad

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DIFERENCIAS ENTRE ZONAS FRANCAS Y ZONAS ECONOMICAS ESPECIALES ZONAS FRANCAS Su Objetivo es la promoción de exportaciones, atracción del ED, Agregación del valor y transferencia de tecnología. Área delimitada. Promoción de exportaciones beneficios fiscales Países que se origen a la exportación y manufactura en forma de maquila. importaciones. ZONAS ECONOMICAS ESPECIALES Su objetivo es el desarrollo productivo, gestión económica territorial, atracción de inversiones y generación intensiva de empleo. Región Especial. (Ciudad, provincia, región). Destinada a nuevas inversiones y montajes de proyectos de gran envergadura para el país. Promoción de competitividad sistemática y encadenamiento productivo. Beneficios fiscales y de infraestructura. Cuentan con nuevos puertos y aeropuertos. Pises que se dirigen a la atracción de inversiones.

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a. Alejarse de los modelos tradicionales de Zonas Francas Industriales y Comerciales. b . Paralelo al punto anterior, reunir la gama de categorías legales de zonas existentes y los esquemas de incentivos en el marco de las ZEE para simplificar los incentivos fiscales. c. Asegurarse que el régimen regulatorio, infraestructura y servicios disponibles en las ZEE sean eficaces para facilitar la competitividad en la tercerización y otras actividades de servicios. d. Colocar programas de encadenamiento activos entre las ZEE y proveedores nacionales, considerar la factibilidad de operar un programa a nivel regional para aprovechar mejor la escala y el alcance de los proveedores y promover las cadenas de producción regionales integradas. e. Invertir más en la capacitación de los trabajadores dentro de las ZEE, en concordancia con los estándares y habilidades requeridas por las empresas en las ZEE. f . Los modelos exitosos de las ZEE han tenido al sector privado en su consolidación g . Existen esquemas de regímenes especiales en lo laboral h . Se debe poner énfasis en la actuación de las inversiones Privadas Exteriores para complementar las inversiones Privadas Públicas Nacionales i . Las ZEE deben tener una orientación hacia los Mercados Externos y/o circundantes Lineamientos, para mejorar la eficacia y eficiencia de los regímenes de zonas económicas especiales en la región

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Zona Económica Especial de Desarrollo para la Provincia Germán Busch Lic. Ligia Lewin – vocera oficial cif PROPUESTA REGIONAL

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Corumba Brasil (Aprox. 120 mil habitantes), se caracteriza por ser una ciudad turística, que este año ha atraído mas de 115 mil turistas en el primer semestre , atraídos por la pesca, lo cual genera que nuestra frontera de Puerto Quijarro (Aprox. 18 mil habitantes, censo 2012), sea un atractivo para el “ TURISMO DE COMPRA” convirtiendo al comercio en su principal actividad económica. El impacto multiplicador se extiende a la ciudad de Puerto Suarez (Aprox. 20 mil habitantes censo 2012), ya que muchas personas se trasladan a trabajar hacia la frontera que esta a solo 15 km, con su principal actividad la ganadería, contando con un potencial turístico, industrial, minero, agropecuario, piscícola y forestal. Aproximadamente a 100 km de distancia se encuentra El Carmen Rivero Torrez , con aproximadamente 6.000 habitantes, donde se ubica el 90% aproximadamente de la actividad ganadera de toda la provincia, y potenciando constantemente sus actividades agrícolas. De igual manera su potencial industrial, agropecuario es indudablemente atractivo.

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ANTECEDENTES (Diagnostico Socioeconómico General) A partir de Diciembre del 2014, la situación comercial entro en DEPRESION ECONOMICA debido a la devaluación de la moneda Brasilera, que hasta la fecha atinge un índice del 50% aproximadamente. Ocasionando: Podríamos llamar del ciclo económico “TEMPORAL” de una zona fronteriza, que vive en total dependencia de la dinámica económica del país vecino. Sin embargo las nuevas políticas proteccionistas del Gobierno Brasilero prometen que esta situación pase a ser “PERMANENTE”. ALTA DE PRECIOS DISMINUCION DE TURISTAS BAJA DEL 70% VENTAS DESEMPLEO CIERRE DE COMERCIOS AUMENTO DE LA POBREZA

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NUEVAS POLITICAS DEL ESTADO BRASILERO Reglamentada por Portaría RF-307-14 Autoriza la Instalación de Duty Free en Fronteras Gemelas del Brasil CV Existen las nuevas Regulaciones del Estado Brasilero a favor de sus fronteras ( Corumbá -MS). A parte de la Devaluación del Real (Moneda Brasilera) Alterada hasta el 2016 por Portaría Nro. MF- 415-15 Reduce la cuota de Compra del brasilero al 50% en Julio-16. Crea Área de Libre Comercio para la ciudad de Corumba -MS Situación : Aguardando Parecer del Relator de la Comisión de Finanzas y Tributación (CFT)  Todas ellas acompañadas de un Fuerte Fomento al Turismo de Corumba -MS Disminución de los precios de productos en comercios Brasileros r C CVr Disminución de la capacidad de venta de los comercios Bolivianos Incentivos a nuevas inversiones, nuevas industrias y a las empresas exportadoras. r r

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EFECTOS Y RIESGOS PARA LA ZONA FRONTERIZA De lo anterior se desprenden los siguientes problemas con severos efectos negativos para el desarrollo de la microregión . Mayor deterioro de los niveles de pobreza y desarrollo humano.

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Planteamiento del Problema Como poder ser competitivos ante las políticas de desarrollo fronterizo Brasil, con Aéreas de Libre Comercio, apertura de Tiendas Libres de Impuestos, devaluación de moneda y otros incentivos a sus sectores económicos? Como lograr una lucha efectiva contra las actividades ilícitas de narcotráfico y contrabando que amenazan la seguridad, los avances en la lucha contra la pobreza y el desarrollo mismo del Estado? Como generar nuevas alternativas de inversión y empleo para evitar la pérdida de capital social fronterizo (emigración), hacia el otro lado de la frontera? De que manera se pueden aprovechar las ventajas y oportunidades derivadas de la ubicación fronteriza estratégica, los abundantes recursos naturales, el potencial turístico, la importancia comercial import . y export ., la vocación portuaria, el ingreso al Mercosur y otras aspectos estratégicos del Polo de Desarrollo del Sudeste Boliviano?

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Planteamiento del Problema Ante esta dramática situación; Qué estrategias, políticas, planes, programas y proyectos se deben priorizar y viabilizar en la Microregión de la Provincia German Busch , para apalancar y promover un desarrollo socioeconómico, justo e integral, en el Marco del Plan Nacional de Desarrollo , las Leyes y Normas vigentes?

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INDICADORES CLAVES SOBRE LA PROBLEMATICA Disminución de las ventas del comercio fronterizo en un -70% Niveles de pobreza promedio en la provincia del 40% Desempleo en ascenso Crecimiento demográfico del 2.3% Puerto de Salida; 35% de exportaciones totales.

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Formulación de Propuestas para la creación de una Zona Económica de Desarrollo Provincia “German Busch” MARCO TEORICO, REFERENCIAL y LEGAL

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Las fronteras una realidad particular Se puede sostener que los territorios fronterizos constituyen una realidad socioeconómica, política y cultural, en relación a otras regiones del interior del país, porque no solo pueden contar con la situación nacional, sino son directamente afectados por el ámbito que se encuentra al otro lado de la frontera.

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Los Retos de las FRONTERAS, desde la perspectiva de ADEMAF Fuente: Revista Estudios Fronterizos: Bolivia Vol.1 No. 1 Julio – Diciembre 2011

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MARCO LEGAL LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO ART. 261. La integridad territorial, la preservación y el desarrollo de zonas fronterizas constituyen un deber del Estado. Régimen Especial Promover Desarrollo Fronterizo Garantizar la Integridad del Estado Políticas sostenibles y Estratégicas de las fronteras

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PRINCIPALES NORMAS DE SUSTENTO LEGAL

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PROPUESTA A LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO La experiencia internacional en la aplicación de las ZEE han sido para promover el desarrollo de clúster industriales, agroindustriales, plataformas logísticos , cadenas de valor, las políticas publicas pueden ser sintetizadas en los siguientes puntos: Políticas preferenciales en materia fiscal, financiera, comercial, administrativa y regulatoria. Compromiso activo y sostenido, así como pragmático del Estado; entendido como promotor y facilitador del desarrollo. Visión de mediano y largo plazos, pero también de acciones inmediatas efectivas e integrales. Política de integración de las cadenas de valor a nivel global. Disponibilidad y capacitación de la mano de obra. Implementación eficaz y amplia autonomía institucional operativa. Infraestructura pública y privada en logística multimodal, telecomunicaciones y energética. PROMOVIENDO EL DESARROLLO SOCIECONOMICO DE UNA REGION

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Objetivos de la ZEED GB Fomentar la inversión productiva, la formalidad y promover el desarrollo económico de la región. Potenciar la industria, el turismo, las actividades agrícolas, pecuarias y forestales; las exportaciones y cualquier otro emprendimiento productivo. Generar alternativas ante la ilícita actividad del narcotráfico y contrabando. Contribuir a la transferencia de tecnología y a la generación de valor agregado. Crear fuentes de empleo, mejorar la calidad de vida de la población y luchar contra la pobreza, atrayendo inversión de capital tanto nacional como extranjero. Promover las políticas de integración y desarrollo industrial.

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