Conciliación extrajudicial

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Conciliación extrajudicial en el Perú

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Conciliación : 

Conciliación

Teoría de conflictos : 

Teoría de conflictos Definición de conflicto Es un proceso dinámico que se da en la interacción de las relaciones antagónicas que involucran acciones, pensamientos, valores, necesidades expresadas en algunos casos agresivamente, cuya solución puede ser conducida por las partes o un tercero. El conflicto es un hecho inevitable producto que el ser humano es un ser eminentemente social y por lo tanto tiene que desarrollarse dentro de un grupo de otros individuos con los que no siempre tendrá intereses similares.

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Características de los conflictos Son naturales Se manifiesta igualdad de poder En contacto, la fuerza centrífuga separa a las partes eliminando la interacción Genera confianza y desconfianza La imagen diabólica está en la percepción de las personas. Foco de atención de personalizar se crean expectativas de carácter negativo Amenazas y contra amenazas sino se prolonga o se intensifica un conflicto. Se guardan las apariencias si mostramos debilidad se pueden aprovechar Es antagónico Se puede manejar Es universal Es un proceso dinámico Se establece entre las partes, por eso se dice que BIO FRONTAL Originan estadísticas Tienen efectos multiplicadores

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Formas de Reaccionar Frente a un Conflicto

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C. destructiva C. constructiva Cooperación Acomodación Competición Evitación Negociación Distributiva convergente Integrativa o de ganancia mutua Interacción de una tercera parte Entre individuos: conyugal Entre grupos poblacionales Conflicto objetivo Conflicto de valores Conflicto de creencias Conflicto de principios

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Dinámica del conflicto El conflicto por lo general es un proceso, es el resultado de la lucha, de la confluencia entre las partes; no tiene origen en ninguna parte, se genera en la lucha entre las partes, el conflicto nace, crece, se desarrolla y a veces muere o queda latente o estacionario

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Ciclo de vida de un conflicto

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Tipos de conflicto Suma Cero Suma NO Cero Ganador Ganador Ambos jugadores tienen intereses opuestos Existe un punto de equilibrio, resultado estable de cada jugador. Cuando se establecen intercambios comerciales, ambos buscan GANAR - GANAR

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Teoría de los juegos 1. Los intereses antagónicos 2. Sucesión de acciones permisibles 3. La información 4. Estrategias 5. Resultado Están representados por los jugadores como individuos (toman decisiones). Pueden haber más de dos oponentes. De acuerdo a normas pre establecidas cada interviniente elige su acción. Está dada por lo que cada jugador conoce jugador conoce de otro. Que es lo que debe de elegir. Se obtiene por las jugador-jugada efectuadas por cada jugador TRIUNFO-DERROTA

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Solución de conflictos Auto tutela o Auto defensa Auto composición Hetero composición Las dos partes solucionan su conflicto Se impone el más poderoso. Ventaja  solución directa. Desventaja  acumula enemigos Unilateral Bilateral Allanamiento Desistimiento

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Sistemas de Procesamiento de la Información Orden político, académico Dada por el lenguaje; es una forma inteligente

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Fuentes de los conflictos Percepción Recursos escasos Necesidades básicas fundamentales Los valores La relación Las estructuras 1 2 3 4 5 6

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Afianzamiento Conflicto Real Conflicto Irreal Se basa en diferencias bien conocidas, entendidas entre interese, opiniones, percepciones diferentes que han sido examinadas por las partes en cuestiones que no han podido resolver. Se basa en una comunicación errónea, aunque no tenga fundamento puede acarrear problemas.

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Medios Alternativos de Solución de Conflictos MARC’s El especialista, una vez que se haya recibido un caso, tendrá que determinar si este guarda las características necesarias para que éste sea canalizado a través de una conciliación, mediación, arbitraje, negociación, proceso judicial u otro proceso híbrido de resolución de conflictos.

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En USA se han desarrollados los MARCs y se les denomina ADR (Alternative Dispute Resolution). En Argentina TARC  técnicas Alternativas de Resolución de Conflictos. Roque Caivano dice que USA se denomina mediación, en Argentina conciliación y mediación, para los conflictos de naturaleza civil se les denomina mediación y para los conflictos de naturaleza laboral se les conoce como conciliación. Antecedentes de los MARCs

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Descongestionamiento del Poder Judicial. Reducción de costos. Efectividad en la solución, por su rapidez. La audiencia se realiza en recintos privados. Incrementa la participación de la comunidad. Objetivos de los MARCs

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ADR  Alternative Dispute Resolution. MARCs  medio Laternativo de resolución de Conflictos. MASD  Medio Alternativo de Solución de Disputas. RAD  Resolución Alternativa de Disputas. Denominaciones de los MARCs Negociación Mediación Conciliación Arbitraje Conciliación – arbitraje Arbitraje - Conciliación Enumeración de los MARCs

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Danny Ertel y Roger Fisher enumera y define los siguientes medios alternativos en USA La negociación como primea alternativa Arbitraje obligatorio Arbitraje consultivo Arbitraje de oferta final Juicio privado Evaluación neutral temprana Juicio de jurado sumario Hallazgo neutral de hechos Mediación Mini juicio

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Son rápidos Es de carácter confidencial Prima la informalidad Es económico Ventajas de los MARCs Retarda el acceso a la justicia No tiene facultad para sancionar Falta de representación Privatización de la justicia Sólo alcanza la paz Desventajas de los MARCs

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Negociación 2. Mediación 3. Conciliación 4. Arbitraje Los MARCs clásicos en el Perú Forma de interrelación o medio de solución de conflictos entre las partes, con el fin de llegar a un acuerdo o solución a un conflicto. Medio de solución de conflictos por el cual las partes llegan a un acuerdo consensual con la ayuda de un tercero. Medio de solución por excelencia, consensual, similar a la mediación, aunque el rol del tercero es más activo en tanto que puede proponer fórmulas conciliatorias o soluciones. Las propuestas del tercero no son vinculantes Conocido como mecanismo de adjudicación por el cual las partes acuerdan que un tercero particular resuelva su problema o conflicto, basándose en los argumentos o pruebas que presenten las partes.

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MARCs Secundarios La mediación – arbitraje La evaluación neutral El ombudsman, conocido como defensor del Pueblo El minijuicio

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El Arbitraje Las partes. Quien soluciona el conflicto?. Ventajas. Desventajas. Arbitraje de derecho. Arbitraje de conciencia o equidad. Laudo arbitral, generalmente inapelable. Acuerdo pre judicial, evitándose demora. Honorarios son altos. Genera clientelaje y puede afectarse la imparcialidad. El árbitro es un Juez que resuelve de acuerdo a las normas y al O.J. Tiene que ser abogado. El árbitro no necesita ser abogado. No valora las pruebas. Su función es de la óptica: LO JUSTO.

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Forma de interrelación o medio de solución de conflictos entre las partes, con el fin de resolver mediante un acuerdo o solución de conflictos una controversia suscitada entre ellos. Forma de resolver un conflicto entre dos o más partes en forma directa y sin intermediarios. Se le conoce también como forma AUTOCOMPOSITIVA DE SOLUCIÓN.

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El Arbitraje Mecanismo de adjudicación por el cual as partes acuerdan que un tercero particular resuelva, basándose en los méritos de los argumentos esgrimidos por cada una de las partes. El LAUDO es la resolución del árbitro, los laudos en equidad no son impugnables.

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Clases de Arbitraje 1. Institucional: Colegio de Abogados. 2. AD HOC: las partes señalan al árbitro, el procedimiento que van a seguir. 3. Internacional. Con la legislación de cada país de origen. 4. Excepcional.

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Forma de interrelación o medio de solución de conflictos entre las partes, con el fin de resolver mediante un acuerdo o solución de conflictos una controversia suscitada entre ellos. Forma de resolver un conflicto entre dos o más partes en forma directa y sin intermediarios. Se le conoce también como forma AUTOCOMPOSITIVA DE SOLUCIÓN. LA NEGOCIACIÓN PRINCIPIOS Separar a las personas del problema. Averiguar los intereses subyacentes. Generación de opciones Las opciones deben ser objetivas.

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Ventajas de la negociación Procedimiento generalmente informal y sin mayor estructura, haciéndolo más cómodo a las partes Procedimiento voluntario, por lo que se entiende que subyace una disposición de las partes de llegar a un acuerdo. Desventajas La persona de mayores cualidades puede sobreponerse A veces es difícil llegar a una negociación basada en intereses y en situaciones, se limita a negociarse en base a las posiciones, generando esto una pérdida de recursos y beneficios para ambas partes.

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PARTES Que, teniendo una controversia, deciden someterla a mediación a fin de solucionarla, siendo en algunos países obligatoria. ¿Quien soluciona el conflicto? El conciliador. Pudiendo plantear la fórmula. LA MEDIACIÓN Ventajas de la mediación Es más factible lo pactado –acuerdo- al ser las mismas que lo han diseñado. Las partes se sienten más libres de conciliar al no sentirse presionados por el conciliador Es menos formal que en el proceso judicial. Se busca llegar aun acuerdo mutuamente satisfactorio. Desventajas Si no hay acuerdo se tiene un doble gasto, por que se va a recurrir luego a la vía judicial. La falta de capacitación dl conciliador puede acarrear problemas

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Ley 26872 Crea una junta nacional de centros como ente integrador destinado a coordinar, promover y difundir las actividades conciliatorias de los centros de conciliación. Es una institución eminentemente CONSENSUAL, en tal sentido los acuerdos a los que se llegan obedecen únicamente a la voluntad de las partes, las cuales llegan a una solución del conflicto sin ningún tipo de presiones de terceros. La conciliación extrajudicial es una institución que se constituye como un mecanismo alternativo de solución de conflictos o controversias, por el cual las partes acuden a un Centro de Conciliación a fin de que se les asista en la búsqueda de una solución consensual al problema que tienen. Se funda en el principio de autonomía de la voluntad, la misma que se sustenta en la libertad y la responsabilidad. La Conciliación

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La Conciliación La validez de dicho acuerdo está sujeta a la observancia de las formalidades solemnes. La autonomía no se ejerce irrestrictamente, las partes pueden disponer de sus derechos siempre y cuando no afecten con ello normas de carácter imperativo, ni contrario al orden público, ni las buenas costumbres. El interés del Estado por desarrollar e institucionalizar la conciliación se manifiesta en acciones como las siguientes: Creación y consolidación de los Centros de Conciliación. Creación de entidades que brinden servicios de capacitación, difusión y consultoría en el tema de la conciliación y de los MARCs. Establecimiento de políticas nacionales que sirvan para impulsar la institución conciliatoria dentro y fuera del aparato estatal La creación de redes de trabajo entre todas aquellas instituciones y personas interesadas en esta nueva temática. La ejecución de proyectos relacionado al desarrollo de la conciliación.

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La Conciliación Extrajudicial Etimología Latin CONCILIATIO del verbo CONCILIARE que significa componer y ajustar los ánimos de los que estaban opuestos entre sí, avenir sus voluntades, ponerlos en paz Conocida también como conciliación pre procesal es aquella que se realiza antes de iniciar el proceso judicial y se realiza en el exterior del aparato judicial. Las partes de manera voluntaria y sin imposición de exteriores, acuden a un tercero a fin de que los asista en la búsqueda de una solución consensual a su conflicto o controversia. En la Legislación Peruana, el TERCERO es un Centro de Conciliación y el sistema tiene sus antecedentes en las constituciones anteriores, explícitamente en la de los años 1823,1826 y 1828, así como en las anteriores legislaciones de la independencia del perú, como son el Código de Santacruz del año 1831, el Código de Enjuiciamientos Civiles de 1851 y el Reglamento de jueces de paz del año 1854. Definición: Viene a ser un Acto Jurídico, por que existe el acuerdo de la voluntad de las partes, que es libre y responsable.

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Características de la Conciliación Vinculación Voluntariedad Terceros Informalidad Naturaleza del procedimiento Resultado Privado Control del proceso Es vinculante si lo han aceptado libremente, sin presión de terceros. El CPP ha legislado la AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN, es una fase obligatoria. La ley de conciliación extrajudicial establece que la conciliación extrajudicial debe agotarse-concluir por el acuerdo es requisito indispensable para la nueva acción en el campo judicial, a partir del 14 de enero 2000 Es elegido en forma voluntaria y libre. No existe estructuras programadas para presentar información. Buscan llegar a un acuerdo satisfactorio, el conciliador está facultado de proponer fórmulas de solución al conflicto formulas que serán meritadas por las partes para llegar al fina. Se encuentra complementada por el principio de confidencialidad. En la aud. Conc. No se intercambia información de ninguna de las partes A cargo del conciliador extrajudicial y las partes, el 1º tiene la capacidad de fomentar relaciones de naturaleza cooperativa-horizontal entre intervinientes (partes). El acto es solemne

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Características de la Conciliación 9. P. de exigibilidad 10.Princ. de libertad plena 11.Pr. de veracidad Los derechos deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles que consten en dicha acta son exigibles a través del proceso de ejecución de resoluciones judiciales. El conciliador conduce la audiencia de conciliación con plena libertad de acción, siguiendo los principios establecidos en la ley. Los centros de conciliación deben elaborar semestralmente los resultados estadísticos de su institución, los mismos que deben ser permitidos al Ministerio de Justicia, exhibidos y difundidos para conocimiento del público sino se falta al principio de veracidad. No puede haber conciliación sino hay conflicto

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Características Jurídicas de la conciliación Es una institución por que existe acuerdo de voluntades. Es esencialmente principista; existe porque hay elementos, determinados principios que guían su orientación.

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Principios de la conciliación Equidad Veracidad Buena fe Confidencialidad Imparcialidad - neutralidad Imparcial: ni a favor ni en contra Neutralidad: a nadie favorece Legalidad Celeridad Búsqueda de lo querido por ambos Acuerdo conciliatorio al que se llega con libertad Economía Voluntad libre y consensual

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Principios en materia de conciliación Institucionalidad Teleológico Consensualidad Exclusión de jurisdiccionalidad Es una acto institucional, establece una cultura de paz. Va más allá de la Ley, trasciende a la Ley. Las partes se ponen de acuerdo libremente. No es una acto jurisdiccional, no se resuelve en el Poder Judicial. ITCE

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Principios Funcionales Opcionalidad Definitorio De Reserva De Unicidad De independencia De conclusividad De autonomía De petición De formalidad De discrecionalidad De exigibilidad De veracidad La presentación es personal. El acta expresa voluntades y debe ser solemne. Tiene 3 acepciones: a) Es una institución. b) Es un acto jurídico. c) Es un requisito de admisibilidad. La audiencia es la única que puede tener varias sesiones. 30d Puede ser conjunta o individual. Acuerdo total, parcial, no acuerdo, falta. Constituye titulo de ejecución el ACTA. Libertad de acción de acuerdo a los principios de la ley. Se debe remitir información estadística cuantitativa al Órgano Superior en este caso al MinJus.

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PARTES Personas que pueden o no tener una disputa previa, teniendo intereses o posiciones propias, no siendo necesario que tenga titulo negociador. ¿Quien soluciona el conflicto? El control del proceso es realizado por las partes LA NEGOCIACION Ventajas de la mediación Procedimiento generalmente informal y sin mayor estructura, lo cual hace que las partes se sientan más cómodas y expresen mejor sus posiciones. Procedimiento voluntario, por lo que se entiende que subyace una disposición de las partes de llegar a un acuerdo. Desventajas Puede ser que el de mayor experiencia imponga su posición A veces es difícil llegar a una negociación basada en intereses y en situaciones se limita a negociar en base a las posiciones generando esto una pérdida de recursos y beneficios para ambas partes.

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ESTRATEGIA Responde al quehacer, la técnica corresponde al como hacerlo. Principales Técnicas de Negociación 1. TECNICA DE SEPARACIÓN Y ARTICULACIÓN Es cortar la negociación punto por punto, lonja por lonja, sin buscar unir los resultados. Desventaja: toma mucho tiempo corriendo riesgo de obtener un compromiso limitado Ventaja: Predomina el cooperativismo al fragmentarse los puntos controvertidos, permite vías de solución aceptables, métodos de salame.

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ESTRATEGIA Responde al quehacer, la técnica corresponde al como hacerlo. Principales Técnicas de Negociación 2. TECNICAS DE ARTICULACIÓN Y EL INTERCAMBIO El método de articulación consiste en enfrentar en la negociación una búsqueda de equilibrio global, lo que demanda un intercambio de intereses y prioridades. El método de paquete conduce a un conocimiento recíproco de los intereses de las partes. Desventaja: Pueden aparecer campos demasiados amplias que comprometería el equilibrio satisfactorio de ambas partes. Ventaja: Es más integrativa, permite la fluidez y margen de la maniobra a los negociadores.

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ESTRATEGIA Responde al quehacer, la técnica corresponde al como hacerlo. Principales Técnicas de Negociación 3. TECNICAS DE AMPLIACIÓN Posibilidad de ampliar el objeto de la negociación. La negociación actual puede estar ligado a una negociación parcial o una interior, quedando el campo ampliado o transformado por una redefinición del problema. Desventaja: Pueden aparecer aspectos complementarios y campos de negociación bastante amplios y que compromete el equilibrio satisfactorio entre las dos partes. Ventaja: Lograr beneficios no previstos.

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ESTRATEGIA Responde al quehacer, la técnica corresponde al como hacerlo. Principales Técnicas de Negociación 4. TECNICAS DE TRANSFORMACIÓN Se genera como consecuencia de la búsqueda de una nueva fórmula. Se solicitaba la inversión y se termino en un “joint venture”. Desventaja: La ejecución que presupone la ejecución del acuerdo, surgen nuevos problemas. Ventaja: Se le asocia con una dimensión integrativa.

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ESTRATEGIA Responde al quehacer, la técnica corresponde al como hacerlo. Principales Técnicas de Negociación 5. TÉCNICAS DE GLOBALIZACIÓN Se busca encontrar un denominador común capaz de evaluar el resultado de la negociación. Desventaja: Si se evalúa en forma individual, no se obtiene el resultado prefijado. Ventaja: Se traduce en forma monetaria, como provechosa.

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ESTRATEGIA Responde al quehacer, la técnica corresponde al como hacerlo. Principales Técnicas de Negociación 6. TÉCNICAS DEL BALANCE Se basa sobre la transparencia de las ventajas y costos recíprocos de ambas partes. Desventaja: Que, el balance sea equilibrado. Ventaja: Se pone en práctica el talento argumentado.

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ESTRATEGIA Responde al quehacer, la técnica corresponde al como hacerlo. Principales Técnicas de Negociación 7. TÉCNICA DE MANIPULACIÓN DEL TIEMPO En donde su doble aspecto, de prolongar y de acortarlo en forma de figuración de plazos impositivos. Desventaja: La utilización inadecuada del tiempo en sacrificio de la meta deseada. Ventaja: Se puede aplicar para una negociación compleja.

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Etapas del Proceso de Negociación Determinación de objetivos para saber que Cuantificación Planteamiento Ámbito Imagen Cortesía

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Apertura del Proceso de Negociación Reducir las tensiones Uso de preguntas Absolver las objeciones Aclaración Apertura Cortesía

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Etapas de la Negociación Emotiva b) Racional c) Negocial Concepto de la Negociación Mediante la solución de conflictos entre partes, con el fin de llegar a un acuerdo. Forma de resolver un conflicto entre dos o más partes en forma directa y sin intermediarios. Forma AUTOCOMPOSITIVA de solución de conflictos.

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Principios de la Negociación Separar a las personas del problema. Averiguar los intereses subyacentes. Generación de opciones (puedo plantear formas de solución). Que sean objetivas las opciones. Que se puedan ejecutar, realizar.

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Tipos de Negociaciones Negociación política. Negociación económica. Elementos de Negociaciones Intereses Legitimidad Opciones. Variables de solución. Alternativas. Medios que tienen las partes. Comunicación. Medio por el que se conducen. Sinceridad. Asigna confiabilidad a la veracidad.. Compromisos. Promesa de acción o inacción.

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Clases de Negociación Distributivas. Proporcional, regateos. Esquema ganar-perder. Negociación posicional o Suma Cero. Es aquella la que gana lo hace a expensas de la contraria. Es la negociación del regateo. Las partes actúan competitivamente. Prima la habilidad, gran dosis de voluntad, terquedad, cierto tipo de engaño y otras tácticas afines Integrativa. Es un proceso dinámico en el cual las partes primero identifican tanto metas como diferencias entre sus intereses y luego desarrollan una labor conjunta que los lleva a un resultado satisfactorio para ambas. Las partes desarrollan una aproximación que se orienta a resolver el problema que ambas comparten.