Regulacion

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Regulación en Internet Hernández Espinosa de los Monteros Juan David

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La regularización de Internet y sus equilibrios La necesidad de regular los contenidos de Internet frente a otra necesaria libertad de acceso y creación es un tema importante. Una serie de características básicas de la tecnología ha formado el punto central de las preocupaciones y los esfuerzos por establecer marcos de trabajos legales y reglamentados para Internet. Internet transciende las mundanas limitaciones de la geografía y esto constituye, al mismo tiempo, su ventaja y la amenaza que supone para las autoridades. En muchas formas, ésta es también una amenaza con las que se enfrenta la propia Internet; o mejor dicho, los usuarios de Internet.

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A medida que han sido retiradas las diversas financiaciones gubernamentales, ha pasado a convertirse en un territorio de los negocios: de los que ofrecen servicios de conexión, de los que buscan publicar material y de los que quieren anunciarse y comerciar. Internet es un experimento único e interesante. Tiene capacidad potencial de influir en nuestras vidas y en nuestra sociedad, pero al mismo tiempo constituye también una nueva frontera ignorada. Para la red no existen fronteras, pero jurídicamente sí las hay. Por ello hay una incertidumbre en cuanto a una jurisdicción oficial para todos los países y la aplicación común de una ley.

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Legislación Nacional La legislación nacional mexicana respecto del Internet presenta un grave problema; cualquier cosa, situación, actividad, etc., con posibilidades de ser regulada legalmente, debe ser, necesariamente definida antes de que se visualice en las leyes, es decir, nada puede ser objeto de legislación si no se tiene un concepto claro del objeto. En el caso del Internet, este no es definido en alguna ley mexicana, sin embargo, se dice que el Internet ingresa en los términos genéricos de ‘Medio Electrónico’ e ‘Informática’; Internet no está comprendido en esa categoría, no podemos asegurar por completo que el Internet tenga un cuerpo jurídico que lo regule.

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Existen algunas leyes mexicanas que ingresan el término Medio Electrónico o Informática. Ley de Información Estadística y Geografía En su artículo 2, Fracción V establece que una de sus funciones es: “…regular el desarrollo y la utilización permanente de la informática…” en el desarrollo de su labor estadística. Es decir, la informática es considerada en dicha ley tanto un medio de trabajo, como un objeto de estudio, si hablamos de que las conexiones a Internet son un indicador importante a considerar en los censos.

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Ley Federal de Telecomunicaciones Esta ley tiene competencia en lo que respecta a los proveedores de conexión telefónica para acceso a Internet; más no tiene especificaciones en este medio como tal. Ley Federal de Derecho de Autor En su Artículo 4º Inciso B Fracción III menciona que las obras que han sido puestas a disposición del público mediante su almacenamiento por medios electrónicos que permitan al público obtener ejemplares tangibles de la misma, cualquiera que sea la índole de estos ejemplares.” Lo que significa que si alguna obra que según su comunicación, ha sido publicada por medios electrónicos estará protegida por la ley.

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El Artículo 27 es importante dado que nos habla de que los titulares de los derechos patrimoniales podrán autorizar o prohibir: “I. La reproducción, publicación, edición o fijación material de una obra en copias o ejemplares, efectuada por cualquier medio ya sea impreso, fonográfico, gráfico, plástico, audiovisual, electrónico, fotográfico u otro similar. Código Penal Federal En su Capítulo II Artículo 202.- Comete el delito de pornografía de personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo, quien procure, obligue, facilite o induzca, por cualquier medio, a una o varias de estas personas a realizar actos sexuales o de exhibicionismo corporal con fines lascivos o sexuales, reales o simulados, con el objeto de video grabarlos, fotografiarlos, filmarlos, exhibirlos o describirlos a través de anuncios impresos, transmisión de archivos de datos en red pública o privada de telecomunicaciones, sistemas de cómputo, electrónicos o sucedáneos. Al autor de este delito se le impondrá pena de siete a doce años de prisión y de ochocientos a dos mil días multa.

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Órganos Nacionales Policía Cibernética La Policía Cibernética es un grupo capacitado y actualizado continuamente en sus funciones, cuya principal actividad se centra en monitorear la red de Internet. Ante el alarmante auge de bandas que transmiten pornografía infantil y corrompen a menores de edad por Internet, en México opera la Policía Cibernética.

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Funciones • Identificación y desarticulación de organizaciones dedicadas al robo, lenocinio, tráfico y corrupción de menores, así como a la elaboración, distribución y promoción de pornografía infantil, por cualquier medio. • Análisis y desarrollo de investigaciones de campo sobre actividades de organizaciones locales e internacionales de pedofília, así como de redes de prostitución infantil. • Localización y puesta a disposición ante autoridades ministeriales de personas dedicadas a cometer delitos utilizando computadoras. • Realización de operaciones de patrullaje anti-hacker, utilizando Internet como un instrumento para detectar a delincuentes que cometen fraudes, intrusiones y organizan sus actividades delictivas en la red.

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Principales Problemas de Internet La red fue pensada para que la información fluyese libre, ese es su espíritu original. Internet hace posible tanto la difusión genérica de información como su distribución a destinatarios específicos, lo que incrementa su importancia comercial pero genera riesgos adicionales de responsabilidad civil, por el contenido de la información. Control de información El conflicto se da entre la ausencia de regulación de contenidos de imágenes, de audio o de textos, o bien la restricción de acceso a través de los poderes públicos o de órganos de control autorizados con respecto a determinados contenidos digitales, en forma análoga a lo que sucede con la difusión audiovisual.

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Principales Problemas de Internet Hacking Es la técnica consistente en acceder a un sistema informático sin autorización. Entendemos que existe autorización cuando el sistema está conectado a una red pública y no dispone de un control de acceso mediante el uso de identificadores de usuario y passwords. Los hackers son personas que por su amplia experiencia en el manejo de software y su elevado nivel de conocimientos técnicos, son capaces de superar determinadas medidas de protección. Su motivación abarca desde la simple inspección de su propia computadora, robo de información y hasta fraudes millonarios.

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Remailers Anónimos Los remailers constituyen uno de los medios utilizados para garantizar el anonimato en las transmisiones por parte de los usuarios de Internet que intercambian software ilegal, cracks o cualquier otra información de contenido ilícito. Redes de Narcotráfico Algunos traficantes emplean chats y servicios de mensajería personal instantánea que poseen mecanismos de restricción para crear comunidades virtuales con sus clientes, recibir pedidos y acordar fechas y lugares de entrega.

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El Internet y su problemática jurídica Extraterritorialidad Si algo puede caracterizar al fenómeno de Internet es al fenómeno del Internet es precisamente su extraterritorialidad, con el internet se rompen las fronteras estatales. La respuesta podría ser el derecho internacional, sin embargo recordemos que este se manifiesta en normas derivadas de los tratados internacionales. Todavía no existen los tratados internacionales que establezcan los parámetros del funcionamiento del Internet. Todo intento de detener o controlar la comunicación en internet desde una perspectiva internacional se encuentra con limitaciones de carácter técnico.

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También hay que hacer notar que hay una corriente que se opone a establecer controles al internet por razones meramente comerciales, ya que se ve a los usuarios como potenciales consumidores.

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Resumen Internet es un mundo abierto donde interactúan sujetos públicos, y privados, individuales y colectivos, de todo el mundo, que constituyen una sociedad virtual, fundada en relaciones comerciales, educativas, sociales culturales e incluso políticas, Toda esa actividad a generado inquietudes en diversos ámbitos internacionales en lo que respecta a la regulación en Internet sobre impuestos, jurisdicción, tratamiento de datos, propiedad intelectual, relaciones comerciales, comercio electrónico y otros asuntos relacionados con el derecho. Internet ha tenido y continuará teniendo –para como se vislumbra el campo de la tecnología actual- un gran impacto a muchos niveles tanto social, económico y jurídico. Estos cambios no están difiriendo demasiado de otras conmociones tecnológicas que tuvieron profundas consecuencias para la economía. La única diferencia es que las expectativas que se han generado han sido mucho más altas.

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Resumen En los diferentes estudios sobre usuarios de Internet que realiza la Asociación Mexicana de Internet, ha quedado manifiesto que cada vez se incorporan más personas y nuevos sectores de la población a este medio. Por tanto, es importante que los estados, en este caso México, considere de conformidad con sus tradiciones jurídicas y su cultura y con referencia a la aplicabilidad de su legislación vigente, la tipificación como delito punible de ciertas conductas de usuarios de Internet, como: la alteración de datos de computadora y el espionaje informático; el delito de acceso no autorizado precisar más al respecto en virtud de los adelantos de la tecnología de la información y de la evolución del concepto de delincuencia.

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Glosario Regulación: Acción que consiste en someter o sujetar una cosa a determinadas normas o reglas. Internet: Conjunto descentralizado de redes de comunicación interconectadas que utilizan la familia de protocolos TCP/IP garantizando que las redes físicas heterógeneas que la componen funcionen como una red lógica única, de alcance mundial. Legislación: Un cuerpo de leyes que regulan una determinada materia o al conjunto de leyes de país.

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Glosario Hacker: Toda aquella persona con elevados conocimientos informáticos independientemente de la finalidad con que los use. Extraterritorialidad: Ficción jurídica admitida en Derecho Internacional por la cual un edificio o un terreno se considera en país extranjero, como una prolongación del país propietario,

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Referencias Bibliográficas http://www.cp-idea.org/documentos/MarcoLegal/lieg.pdf http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/118.pdf http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/122.pdf http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/9.pdf http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/revdpriv/cont/22/dtr/dtr1.pdf TELLEZ Valdes, Julio. Derecho Informático. 2a. ed. Ed. Mc Graw Hill, México, 1996. ZAVALA, Antelmo. El impacto social de la informática jurídica en México. UNAM, México, 1996.

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Facultad de Derecho Hernández Espinosa de los Monteros Juan David Computación