El Tratamiento de la Información en la Función

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La información pública tiene que tener en cuenta el derecho de los usuarios

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Conclusiones:

El Tratamiento de la Información en la Función Púbica hacetesis.com MSc . Benjamín Núñez Vega

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Introducción La credibilidad de las democracias es afectada por la corrupción y la ineficiencia del sector público Dentro de los mayores problemas se encuentra el uso inadecuado de la información, producida por robos o desaparición de datos relevantes (expedientes judiciales, información financiera, entre otros) Aspectos relacionados con el aumento en el uso de la tecnología en el que se capturan datos personales como edad, enfermedades, preferencias, economía entre otros, y se pueden compartir en segundos, han provocado la tentación del uso de estos datos

Conclusiones:

Administración Pública Referida a los procesos, organizaciones e individuos (cuando actúan en sus puestos de funcionarios gubernamentales) asociados a la ejecución de órdenes, leyes y otras reglamentaciones adoptados y emanados por la legislación, sistemas judiciales y los ejecutivos de gobierno, que conforman tres pilares del Gobierno “Conjunto de entes públicos que conforma la organización administrativa de un ordenamiento jurídico determinado”. La palabra conjunto se relaciona con el entramado que se constituye al tomar en consideración al ente público mayor (Estado) y los entes públicos menores, estos últimos creados por un acto de imperio del primero. De la anterior afirmación se puede extraer que no existe una única administración pública, sino una multiplicidad de éstas. (Vega, 2013 p. 17)

Conclusiones:

Sector Público El Sector Público, y el tema de la institucionalidad, a nivel del Estado Costarricense, tienen un papel fundamental en la transformación económica y social, de acuerdo con un nuevo orden económico internacional y que se ve influenciado por las distintas crisis políticas en Centroamérica, ya que estas han afectado la organización económica del país, así como al Estado en términos de sus papeles y requerimientos para conducir a la sociedad costarricense. Dentro de la Legislación, la Constitución de Costa Rica de 1949 incluye artículos que sientan las bases para un Estado Abierto; dentro de ellos se pueden citar el derecho a la privacidad (Artículo 24), libertad de asociación (Artículo 25), el derecho de manifestación pací­fica (Artículo 28), libertad de expresión (Artículo 26) e igualdad ante la ley (Artículo 33). Por otra parte, se cita que “el Gobierno de la República es popular, representativo, participativo, alternativo y responsable” (Artículo 9).

Conclusiones:

El funcionario Público y el Manejo de la información Guías Jurídicas (2008) expresa que el funcionario público es “toda persona incorporada a la Administración Pública, por una relación de servicios profesionales y retribuidos regularmente por el Derecho Administrativo” (p. 8); Para diversos tratadistas el término funcionario público origina gran cantidad de concepciones, sin embargo, se podría establecer en primera instancia que este concepto se dirige a toda aquella persona que lleva a cabo una función o servicio, principalmente de carácter público. Siguiendo a Cabanellas (2001), el funcionario público tiende a ser equiparado en la doctrina al empleado público, en el tanto el autor lo define como el profesional o técnico que presta su actividad al gobierno en la consecución de sus intereses públicos. (Vega, 2013 p. 17-18) El funcionario público tiene un deber de probidad y transparencia en el uso de estos datos. Deben responder a finalidad institucional y la protección de la privacidad y el derecho de uso de los habitantes

Conclusiones:

La responsabilidad del funcionario público es una derivación de un ejercicio ético, responsable y transparente en la Función Publica. La responsabilidad del funcionario no es única, sino que puede tener consecuencias por una misma acción en el campo del derecho civil, penal, administrativo y disciplinario. La Ley General de Control Interno es una norma esencial para garantizar seguridad y transparencia en la Administración Publica, y por lo tanto establece un marco propio de regulaciones para los Funcionarios Públicos como jerarcas y titulares subordinados, así como para el personal de la auditoria interna

Conclusiones:

Regímenes que cubren a los funcionarios públicos: El Poder Ejecutivo: Se le reconoce como el empleador público por excelencia, ya que alcanza todos los Ministerios, pero no incluye a los servidores de confianza, ni a los servidores de la fuerza pública, ni los jornales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y los profesionales contratados con cargo por alguna asignación especial para la Casa Presidencial. Se rige por la Ley No. 1581 del 30 de mayo de 1953 o Estatuto de Servicio civil y su reglamento de Decreto Ejecutivo No. 21 del 243 de abril de 1961. Poder Judicial, tiene un régimen desvinculado del Servicio Civil y se rige por un Estatuto de Servicio Judicial, Ley No. 5155 del 10 de enero 1973. Poder Legislativo: contempla los funcionarios de la Asamblea Legislativa. Se rige por la Ley No. 4556 del 29 de abril de 1970. Contraloría General de la República: Incluye todos los funcionarios de ese ente, se rige por el Régimen de Méritos de la Contraloría General de la República No. 3724 del 8 de agosto de 1966. Regímenes Especiales: Existen además Regímenes Especiales dentro de la administración pública que son los siguientes: Carrera docente: es regulado por la ley No. 4565 del 4 de mayo de 1970, llamada Ley de Carrera Docente, que se incorporó al Estatuto de Servicio Civil. 3671 del 14 de abril de 1966, que también fue incorporada al Servicio Civil.

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Protección de la Información La seguridad es un elemento esencial para cualquier organización. Los jerarcas o bien los órganos máximos de toma de decisión necesitan contar con información fidedigna, eficiente y real. En muchas instituciones u organizaciones se ha tomado conciencia de fomentar una cultura que sea proclive hacia el control interno, donde todos los funcionarios participen activamente de la actividad conducente a fortalecer un clima laboral seguro y con reglas claramente establecidas. (Montiel, 2014 p. 76) El Manual de Ética en el Servicio Civil (2013) dice que: Artículo 9º.- El servicio público debe desarrollarse en forma oportuna, transparente y eficiente. Exige de sus agentes un comportamiento y una conducta moral, además de la capacidad y el desempeño técnico de los conocimientos de que éstos sean capaces; lo cual se traduce en muestras de consideración y el debido respeto con los administrados y con la recta realización del interés general.

Conclusiones:

Protección de datos personales El uso delo datos personales son considera hoy en día un derecho fundamental. La protección de los mismos consiste en la forma en que alguien logra el control de los datos de su persona en su flujo por diversos medios, ya sea en forma directa o por medio de las redes sociales, medios de comunicación masiva, entre otros. Algunas veces este flujo es consentido, cuando se brindan datos para inscribir en una organización o un colegio profesional, por ejemplo. En otros se usan sin consentimiento, sin tomar permiso, en muchos casos para venderse, pero también para dañar la imagen de una persona o difamarla. Debe considerarse que la protección de los datos se ha centrado en los últimos años en el denominado mundo virtual, ya que es ahí donde se realiza de la mayoría de la comunicación de los sujetos. Se intercambian textos, videos e imágenes, y muchas se hacen virales, objeto de comentarios o de críticas

Conclusiones:

Dentro de las funciones principales del Estado como Sistema Político tiene tareas como “satisfacer la demanda de decisiones vinculantes colectivamente” en su función de Estado Derecho El estado costarricense, está bajo la regulación del Estado Democrático de Derecho, por tanto, las decisiones públicas, deben tomarse basadas y reguladas por las leyes, decretos, jurisprudencia, que regula el estado en su figura de Estado de Derecho. Esta legislación, es una tarea asumida por todas las personas y empresas. A nivel costarricense, la Constitución Política de 1949, incluye un título relacionado con los derechos y garantías individuales, dentro de los que se incluyen la libertad, la vida, el libre tránsito, el derecho a la intimidad, además el derecho a la información y la igualdad ante la ley

Conclusiones:

En la legislación costarricense el recurso de hábeas data se constituye en un procedimiento de amparo de garantías constitucionales, mediante el cual el ciudadano puede exigir la entrega de información, ya que establece un marco sobre el tipo de información que puede requerirse. La información personal que se encuentra poder de terceras personas puede ser protegida mediante esta vía, pues mucha de la información que se pone en acceso al público no tiene un marcado de interés público. El hábeas data salvaguarda el derecho a la intimidad y garantizar el libre ejercicio de transparencia. Lo anterior se fundamenta y refuerza en el ámbito internacional dado que ha existido un claro interés por proteger la intimidad y el honor de las personas en el tratamiento de sus datos. Para la Asamblea Legislativa (2002) “La Declaración Universal de los derechos humanos en su artículo 8 dice que “Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución o la ley

Conclusiones:

Derecho a la privacidad El artículo 24 de la Constitución Política consagra el derecho fundamental a la intimidad. Retrata de un fuero de protección a la vida privada de los ciudadanos. La intimidad está formada por aquellos fenómenos, comportamiento, datos y situaciones de una persona que normalmente están sustraídos al conocimiento de extraños y cuyo conocimiento por éstos puede turbar moralmente por afectar su pudor y su recato. Si bien, no puede menos que reputarse lo que suceda en oficinas, hogares, entre amigos y otros recintos privados, esté en ese ámbito. En lo que respecta el derecho a la intimidad está dado por el derecho a mantener fuera del conocimiento de los extraños que pueden causar un daño moral. Es difícil tener una noción muy concreta, ya que lo que algunas personas consideran normal que se sepa puede que no lo sea para otra. Sin embargo, la noción de daño es lo que parece prevalecer

Conclusiones:

Conclusiones En Costa Rica no existe ninguna Ley o Reglamento General sobre el tratamiento de la información en el sector público. El Servicio Civil en el Gobierno Central es el que define los requisitos de los puestos, y luego el que nombra al personal. El funcionario público una vez nombrado tiene una serie de funciones y competencias definidas, donde se le asigna determinado manejo de información. Es pues la institución la que indica que datos debe usar y que restricciones tiene de acuerdo con una serie de reglamentos y disposiciones. Las instituciones autónomas tienen también diferentes exigencias de manejos de información de los funcionarios

Conclusiones:

Conclusiones Recientemente con la Ley de Protección de la Persona frente al Tratamiento de sus Datos Personales, se crea la Agencia de Protección de Datos de los Habitantes ( Prodhab ), que como su nombre lo indica trata de que los datos de los ciudadanos sean protegidos, defendiendo la intimidad de estos. Se vela porque no sean usados por terceros, por ejemplo, una empresa que toma números de teléfono o la residencia de usuarios para fines comerciales. Lo que se hace es pues garantizar que la información no se use más allá de los fines establecidos. Por supuesto la cantidad y tipos de los datos son muchos, y por lo tanto siempre quedan vacíos, en especial en qué punto se puede dar un acceso no debido. Es ahí donde de nuevo el consentimiento de los usuarios y la transparencia de los funcionarios son importantes para establecer límites adecuados.

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