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Situacion de los residuos de plaguicidas peligrosos, transformadores electricos contaminados y mal tratamiento de la basura en Panama.

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Panamá: Contaminantes Organicos Persistentes y Crecimiento Económico:

Panamá: Contaminantes Organicos Persistentes y Crecimiento Económico Francisco Rivas Ríos Panamá, diciembre 2011

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HIPOTESIS: Existe una relación entre: El incremento de las enfermedades crónicas y degenerativas. B. El manejo ambientalmente inadecuado de los Contaminantes Organicos Persitentes (COPS).

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LO QUE EL HUMO NO DEJA VER La Externalización de Costos Ambientales

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Una operación productiva debe incluir el coste de restaurar el ambiente , para poder conservarlo, Limpiar los efectos negativos. Renovación de recursos naturales. A esto llamamos internalizar costos ambientales . Las ganancias obtenidas en una única operación son iguales al margen existente entre el precio de venta y el coste total de producción.

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Las medidas ambientales son costosas y afectan directamente la tasa de ganancia. Los empresarios han argumentado esencialmente que la opción es empleos vrs . romanticismo, o humanos vrs . naturaleza. Opción 1 : que los empresarios acepten reducir la ganancia. Opción 2 : subsidios estatales. Opción 3 : mantener status quo. Históricamente las empresas han trasladado los costes ambientales a la sociedad en su conjunto, y sobre los países menos desarrollados: a esto llamamos externalizar los costos ambientales .

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CONCLUSIONES CAPITULO 1 PRINCIPIO DE “QUIEN CONTAMINA PAGA”: ( internalización de costos ambientales). No se aplica en Panamá. Sin embargo: Panamá ha ratificado Convenios Internacionales (Basilea, Rotterdam, Estocolmo y otros) destinados a la gestión ambientalmente racional de sustancias químicas peligrosas, incluidas los COPs. Además , el país dispone de una prolija legislación (Resueltos, Decretos, Normas Técnicas, Leyes) que establece prohibiciones y regulaciones a la importación, almacenamiento, transporte y utilización de dichas sustancias.

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a ) Debilidades de Sistemas de Control y Comando Cambios del personal técnico. - Débil coordinación interinstitucional. - Personal técnico carece de los recursos presupuestarios y logísticos. + b) Resistencia a los Convenios y Leyes. Convenios de OIT 155, 184 Sobre Seguridad y Salud de Trabajadores no Ratificados. + c) Escaso o ningún conocimiento de los grupos vulnerables en situación de riesgo acerca de la normativa que los protege . = Ámbito de aplicación/implementación del marco jurídico reducido.

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El que contamina paga … ¿pero quien repara ?. La implementación de los Convenios de Estocolmo, Basilea y Róterdam avanza con dificultad. Insuficiente coordinación entre las UNC de estos Convenios. El que contamina paga … ¿pero … a quien ?. = Necesidad de la Transparencia.

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CONCLUSIONES CAPITULO 2 Los Bifenilos Policlorados (PCB) en los Transformadores Electricos Almacenamiento Temporal (CRP) 137 ton Equipo en Uso Empresas Eléctricas 175 ton . Sector Publico Empresa Privada 57 ton. Disposición Final ( Tredi , Francia) ? ? 24 ton

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GRUPOS VULNERABLES Rurales . La Sub Estación La Yeguada (Veraguas). Los Pollos, en Río Hato.* La Arena (Chitré). Ingenio La Victoria, La Raya. Urbanas Planta Potabilizadora de Chilibre . El Torno (Bo. Colón, La Chorrera). GRUPO 1: COMUNIDADES LOCALIZADAS EN CERCANIAS DE RESIDUOS CONTAMINADOS.

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El costo del tratamiento internacional del PCB varía entre $USA 4,60 a $USA 6.50 por kg dependiendo el precio de diversos factores: porcentaje de líquidos y sólidos, volumen de condensadores entre otros. La oferta de TREDI Ltda. a las empresas panameñas oscila entre $USA 3,000 y $USA 3,500 por tonelada métrica. De acuerdo a estos precios la eliminación de 341/ton de residuos de PCB inventariados a escala nacional, tendría un costo aproximado entre $USA 532,400 y $USA 621,133.

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PLAGUICIDAS COPs / ENVASES VACIOS

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Comunidad de BEJUCO : 3.56 toneladas (7,600 libras de DDT y 225 libras de Lindano) de plaguicidas COPs + 30 toneladas de plaguicidas obsoletos contaminados con DDT/Lindano . El costo para el gobierno de Panamá por la eliminación de las 30 toneladas es aproximadamente de $USA 280,500 ($USA 4,25/Lb).

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16 SITIOS CONTAMINADOS (74,000 M 2 ) CON PLAGUICIDAS Y PLAGUICIDAS POTENCIALMENTE COPS. Vertedero Municipal de Tonosi , 30,000 mt 2 Bodegas/ vertedero en Fincas COOSEMUPAR.

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GRUPOS VULNERABLES GRUPO 1: Consumidores de Plaguicidas de Uso Sanitario Cops (LINDANO). Niños/niñas. GRUPO 2 : Comunidades rurales localizadas en las cercanías de los 16 sitios contaminados (agricultores de subsistencia, pescadores, eventualmente productores para el mercado interno, trabajadores bananeros). Tonosi . Bocas del Toro. Chiriqui . Comunidad de Bejuco.

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CAPITULO 2 D/F - Quemas de Residuos

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CARENCIA DE UN SISTEMA DE GESTION INTEGRADO DE LOS RESIDUOS

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GRUPOS VULNERABLES

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Exportaciones por $35,259,734.00

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INVERSIONES REQUERIDAS PARA RESOLVER EL PROBLEMA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS $ 24,960,000 para construcción y equipamiento de 46 rellenos sanitarios, para 76 municipios. + $ 14,780,000 para fortalecer los sistemas de recolección de los municipios. + $ 2,000,000 para la contratación de barredoras. Total:$ 48,940,000 Las inversiones aun no se realizan a pesar de que el Presupuesto estatal de Panama en 2014 será superior a los $14,000 millones.

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ACTORES PRINCIPALES DEL PNI CONVENIO DE ESTOCOLMO

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Recomendaciones para tratamiento de Residuos PCB. Elaborar un Manual para el Manejo Ambientalmente Adecuado de los PCBs, el cual también puede servir como un Reglamento específico. Intensificar la sensibilización de las empresas eléctricas, agroindustriales, inmobiliarias y grandes cadenas de supermercados, sobre la necesidad de eliminación ambientalmente racional de PCB. Impulsar la educación ambiental a las comunidades y actores locales sobre los riesgos para la salud y el ambiente, cambiando la tesis de “no crear pánico” por el principio precautorio . d) Capacitar a un Grupo de Primera Respuesta para el manejo de emergencias, integrado por el Cuerpo de Bomberos, la Policía Nacional y la Cruz Roja.

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Recomendaciones para reducir emisiones de dioxinas y furanos. En el corto plazo implementar el Plan de Negocios para el Manejo Adecuado de los Residuos Sólidos . Crear una masa critica que tome conciencia del rol y la responsabilidad que cada uno de los ciudadanos, personas jurídicas, empresas, industrias, comercios e instituciones de gobierno hacia la creación de espacios de información, difusión y divulgación de los procesos relacionados con el tema de los residuos . Promover un sistema de control y seguimiento que asegure la transparencia, sostenibilidad e institucionalidad de las acciones técnicas, sociales y legales en el tema.

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Recomendaciones para la gestion de residuos de plaguicidas contaminantes. El Ministerio de Salud (MINSA) debe proceder a adoptar/aplicar las disposiciones legales para la prohibición de productos para uso sanitario que expenden farmacias y establecimientos comercialesy que contienen el plaguicida COP Lindano . Deben inventariarse los sitios contaminados y elaborar planes de remediación para minimizar los impactos sobre la salud (contaminación de productos agrícolas para el mercado interno ). Dar una solución ambientalmente adecuada a la disposición final de los envases vacíos.

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