Etica judicial como generador de confianza pública

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A.S.A. 2013 1 SEMINARIO SOBRE ‘CUESTIONES MODERNAS DE LA LITIGACION COMPLEJA Y LA RESPONSABILIDAD CIVIL ACADEMIA DE INTERCAMBIO Y ESTUDIOS JUDICIALES Philadelphia, PA – 27.XI.13 ‘La Etica Judicial como elemento generador de Confianza Pública’ Prof. Dr. Armando S. Andruet (h) – U.C.C., U.N.V.M. Contacto armandoandruet@gmail.com

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A.S.A. 2013 2 APROXIMACION REMOTA AL PROBLEMA EN CUESTION Procesos judiciales Relaciones transformaciones Adminis. de justicia diferentes Medios Desafíos Voluntad Imaginarios Tránsitos de imaginarios

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A.S.A. 2013 3 Tránsito - Imaginarios impone esfuerzos: Abandonar el formalismo Asumir liderazgo ético Superar modelos endogámicos Comprender la movilidad social de los cuadros judiciales Admitir la matriz ideológica heterogenea Gubernamentabilidad Moral de los problemas judiciales Permite reconocer ‘ser’, para ayudarlo a ‘poder ser’ Percibido como tal potencia triada judicial

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A.S.A. 2013 4 Salto original De jueces , a buenos jueces y de allí, mejores jueces No es lo opuesto a la corrupción Confianza Tampoco es eficiencia Es creer que el juez tratará los asuntos de los otros, como quisiera que se tra- ten a los suyos en particular.

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A.S.A. 2013 5 Mejoramiento de los sistemas ingresos/egreso Maximizar el profesionalismo de los jueces Militancia de la ética judicial CODIGOS DE ETICA JUDICIAL Por qué son importantes? Objeto de ellos Contenido Principios Obediencia de los jueces Autoridad

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A.S.A. 2013 6 Potenciar Entifica el concepto Disuadir de Excelencia Judicial Utilidad del C.E.J. Orientar Generar Promover Virtudes Judiciales

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A.S.A. 2013 7 CODIGO IBEROAMERICANO DE ETICA JUDICIAL Cumbres Judiciales Iberoamericanos Año 2001- Estatuto del Juez Iberoamericano Año 2002- Carta de los Derechos de las Personas en el Espacio Judicial Iberoamericano Año 2004- Declaración de Copán (realizar CIEJ) Año 2006- Aprobación del CIEJ en Santo Domingo

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A.S.A. 2013 8 REGIONES DEL CIEJ Competencia o calidades en la Función Judicial Competencia o calidades en lo Público Social Competencia o calidades en lo Público Institucional Competencia o calidades Personales Estado del arte en ALyC: Paraguay, Argentina. México, Rep. Dominicana, P. Rico

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A.S.A. 2013 9 Códigos de Etica Judicial en la República Argentina Provincia de Corrientes Provincia de Formosa Provincia de Santiago del Estero Provincia de Santa Fe Provincia de Córdoba Variaciones sobre Códigos de Etica Judicial R.A. Provincia de Mendoza Provincia de Neuquén Caminos muy diferentes: Utilidad, Modificaciones, Funciona- Miento, Resultados, Continuidad

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A.S.A. 2013 10 ETICA JUDICIAL JUECES EN EL ESTADO DE DERECHO

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A.S.A. 2013 12 COMERCIO Y JUSTICIA – 08 / 04/ 10

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A.S.A. 2013 13 LA VOZ DEL INTERIOR – 01 / 01 / 10

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A.S.A. 2013 14 ESTADISTICAS DEL CEJ de la PROVINCIA DE CORDOBA

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A.S.A. 2013 15 Estadística de causas ingresadas (Periodo 2004 al 2012) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total periodo CONSULTAS 2 5 0 2 2 3 4 2 7 27 DENUNCIAS 3 7 4 14 2 12 16 9 19 86 ACTUACION DE OFICIO 1 0 1 1 1 3 0 0 2 9 ACTUACION POR REMISION DEL T.S.J. 4 8 8 5 3 9 10 6 0 53 ACTUACION POR REMISION DE OTROS ORGANOS JUDICIALES 0 1 1 0 1 2 1 1 4 11 VARIOS 0 0 3 1 6 2 5 8 6 31 TOTAL DE CAUSAS INGRESADAS POR AÑO 10 21 17 23 15 31 36 26 38 217

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A.S.A. 2013 18 A) Las simples recomendaciones fueron 37 . - Jueces : 20 (Cámara: 10 - Primera Instancia: 10) - Ministerio Público : 5 (Fiscal Adjunto: 1 – Fiscal de Instrucción: 4) - Asesores Letrados : 2 - Secretarios : 7 - Prosecretarios : 2 - Médicos Forenses : 1 B) Las recomendaciones con elevación al TSJ , a los efectos de su Ponderación y resolución en el marco de las facultades constitucionalmente asignadas, fueron 19 . - Jueces : 8 (Cámara: 5 - Primera Instancia: 3) - Ministerio Público : 6 (Fiscales de Cámara: 2 - Fiscal de Instrucción: 4) - Asesores Letrados : 2 - Secretarios : 1 - Prosecretarios : 1 - Médicos Forenses : 1 Medidas correctivas aplicadas por el Tribunal (2004 a 2012)

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A.S.A. 2013 19 Taxonomías Deontológicas del T.E.J. Jueces y medios de comunicación social Resolución Nº 50/2007 . Factum : Los integrantes de una Cámara envían una nota al diario, haciendo mérito de las condiciones personales y profesionales de un juez que había sido denunciado ante el jury de enjuiciamiento. Dictum : Se les hace una simple recomendación en el sentido de que, no pueden interferir por dicha vía periodística, en los ámbitos decisorios de otros poderes del Estado.

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A.S.A. 2013 20 Resolución Nº 37/2006 . Factum : Una Fiscal queda involucrada en una confusa situación en la cual, luego de conocer una persona del otro sexo, en la vía pública, deciden pernoctar en un hotel transitorio y que, dispuestos a alojarse en el mismo, se suscita la sustracción de un objeto de otro huésped y que se atribuye la maniobra al acompañante de la Fiscal, y quien resulta ser imputado, pero que se da a la fuga. Dictum : El Tribunal reconoce el lindero que tiene lo suscitado con las acciones privadas de las personas, pero atento a la trascendencia pública que ha tenido el hecho –puesto que fue información de los diarios- es que aquéllas cuestiones que no tendrían un reproche subjetivo se ven objetivadas y por lo cual, es que se le formula una ‘simple recomendación’, de que en los actos privados con trascendencia pública debe primar la prudencia y sobriedad en las actitudes. Jueces y conductas privadas

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A.S.A. 2013 21 Resolución Nº 15/2005 . Factum : Un asesor letrado en ocasión de aceptar el avocamiento antes resistido e impuesto por la cámara, señala que con independencia de no compartir la decisión en cuestión, a los fines de evitar mayores trastornos al resentido servicio de justicia se avoca a la causa. Dictum : Se le formula una recomendación y recuerda la importancia del respeto recíproco y destacando que recibir la instrucción de un tribunal de mayor instancia, no significa que no pueda resistirla, mas para ello, habrá de articular las razones que correspondan. Jueces y proceso judicial

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A.S.A. 2013 22 Resolución Nº 8/2005 . Factum : Un funcionario cuya responsabilidad era atender la distribución del ingreso de los expedientes al fuero civil, haciendo los controles de los sorteos informáticos; celebraba entrevistas personales con los abogados que a ese menester concurrían a la Oficina y les solicitaba, una contribución económica para solventar una placa que en reconocimiento a sus mismas calidades personales correspondía y sería dispuesta por una Institución de bien público. Dictum : Se le formula una ‘recomendación con elevación’ al funcionario, indicando que no puede utilizar la Oficina judicial a los efectos puramente individuales y subjetivos, sustrayendo para ello los tiempos laborales y la misma credibilidad de los justiciables en el sistema. Jueces y administración judicial

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A.S.A. 2013 23 Resolución 134/2011 . Factum : Un Juez en horas de la noche, al ingresar a la playa de estacionamiento del edificio de Tribu- nales junto a otros dos vehículos que no tenían autorización para ello; ante la negativa del Oficial que custodiaba el ingreso, el denunciado, habría proferido gritos en forma exaltada. El Magistrado reconoce su obrar imprudente de ingresar con otros vehículos no autorizados, pero niega la exaltación y gritos. Dictum : No hay prueba que acredite que no existió “buen trato”. En cambio surge que el Magistrado incurrió en una conducta reprochable, ya que la playa de estacionamiento de tribunales está destinada en orden a la función judicial y no se la debe utilizar para satisfacer intereses particulares. Se le aplicó una ‘simple recomendación’. Jueces y tratos sociales

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A.S.A. 2013 24 Resolución Nº 154/2012 . Factum : Un juez al comparecer a la causa que en su contra se tramita ante el Tribunal de Ética Judicial, señala que no se han precisado los fundamentos éticos violentados conforme a los estándares del Código; por lo que a fin de ejercer su defensa, solicita se determine las reglas que se habrían violado. Dictum : El Tribunal consideró que, para un mejor ejercicio del derecho de defensa y respetando principios que hacen al debido proceso, corresponde realizar dicho encuadramiento deontológico. Por lo que se resolvió hacer lugar a la ‘objeción’ impetrada por el presentante. Jueces y competencia/formas del T.E.J.

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A.S.A. 2013 25 Resolución Nº 19/2005 . Factum : Una jueza hace una presentación ante el Consejo de la Magistratura señalando que otra funcionaria, que ha rendido negativamente para un determinado cargo, en realidad tiene condiciones suficientes para dicha magistratura y que la idoneidad de tanto tiempo de sacrificios no puede ser entredicha por un concurso. Dictum : Se le formula una ‘simple recomendación’ a la magistrada, indicándole que ha interferido en la definición de otro Poder respecto a la merituación de los concursantes; señalando la desmesura y desconcierto de una presentación de dicho jaez. Jueces y confianza pública

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