Apuntes relativos al Presupuesto 2013 de Sonora

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De una ojeada al principal Tomo del proyecto de egresos 2013 del gobierno de Sonora derivé estas notas. Vea.

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Slide 1: 

¿Sabe qué contiene el Proyecto de Presupuesto 2013 del Gobierno del Estado de Sonora? Aquí están unas muy breves notas al respecto Alberto Haaz Díaz Consultoría y capacitación 1

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2 ¿Qué debe contener un Proyecto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado? Lo que señala la Ley de Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental y Gasto Público del Estado de Sonora En general, deben dar respuesta a las siguientes preguntas: ¿Qué se busca lograr a cambio de los recursos presupuestarios que se proyectan? ¿Cuánto es la variación de los montos de estos recursos con relación a años anteriores al que se proyecta? ¿Cuáles son las justificaciones de los recursos proyectados? ¿Guarda congruencia con el Plan de Desarrollo y los PMP? Alberto Haaz D.

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Alberto Haaz D. 3 En lo siguiente, están breves notas derivadas de una superficial lectura del principal Tomo en el que se exponen motivos y datos básicos del proyecto de presupuesto de egresos 2013 del Gobierno del Estado de Sonora. No es análisis exhaustivo.

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Este es uno de los Tomos del Proyecto de Presupuesto. No tiene “Índice” que facilite su consulta. 4 Alberto Haaz D.

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Presenta tablas con cifras del proyecto 2013 y comparativas con el presupuesto aprobado 2012 5 Alberto Haaz D.

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¿Qué significan éstos números? Muestran por capítulos de gasto los importes aprobado y estimado de cierre (ejercido real que se prevé al 31 de diciembre) de 2012; el Proyecto 2013; y la variación en miles de pesos del Proyecto 2013 con relación al Aprobado 2012. Sería bueno que tuviera otra columna, la de Variación 2013 – Estimado de Cierre 2012. 6 Alberto Haaz D.

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Algunas tablas de cifras pueden verse de diferentes maneras, según sea el interés de quien las vea 7 Alberto Haaz D.

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Al comparar Proyecto 2013 con Estimado de Cierre 2012, observamos: En Gastos de Operación (Capítulos 1000, 2000, 3000 y 5000), se proyecta un ligero incremento, del 1.7 %. En Transferencias de Recursos Fiscales… (Capítulo 4000), 16. 1% de incremento (en su mayor parte son recursos para entidades paraestatales como las de educación y salud). En Inversiones (Capítulos 6000 y 7000), 10.4 % de aumento. En Desarrollo Municipal (Participaciones a municipios), 4.0 % de incremento. En pagos por Deuda Pública, 33.9 % menos. El importe total del Proyecto 2013 es 7.4 % mayor que el del Cierre Estimado 2012. 8 Alberto Haaz D.

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¿Cuánto es el gasto total en Sueldos y otros servicios personales del Gobierno del Estado de Sonora? 9 Alberto Haaz D. Vea >>

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¿Nóminas completas? No. Porque aquí solo aparece la Magisterial Estatal (la Magisterial Federalizada - con aprox. 6 mil millones- es pagada por la entidad paraestatal “Servicios Educativos del Estado de Sonora” (SEES) y el importe que se destina a SEES está dentro del Capítulo 4000 Transferencias… 10 Alberto Haaz D.

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4.47 % 174.18 % Variación% Gasto No Programable: El que se destina al cumplimiento de obligaciones y apoyos determinados por Ley, como la deuda pública y las participaciones fiscales a municipios. En este proyecto, las participaciones fiscales a municipios presentan incremento del 4.47 %, y el gasto para intereses y amortización de la deuda pública estatal aumenta más del doble, esto es 174.18 %. 27.89 % % 11 Alberto Haaz D.

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En “Entidades y Organismos” se encuentran las entidades paraestatales como Servicios Educativos y Servicios de Salud, entre muchos otros más que operan con recursos federalizados (Fondos del Ramo 33 de Aportaciones Federales). Estas entidades destinan más del 85 % de su presupuesto total a Gastos de Operación. Así el Importe Total Consolidado de “GASTOS DE OPERACIÓN” resulta de al menos 18,045 millones de pesos que representan el 42 % del Total del presupuesto proyectado por el Ejecutivo del Estado, del que su mayor parte (más del 80 %) es para gasto corriente. (Estimaciones de Alberto Haaz D.) Son recursos que para el Ejecutivo representan erogaciones por la vía de “transferencias” a Entidades paraestatales y Organismos, que para ellos constituyen “ingresos” los cuales destinan a sus Gastos de Operación y en algunos casos también a Inversión y/ o pagos por la deuda que tengan. 12 Alberto Haaz D.

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Bueno, espero poder averiguar que es eso de “en calidad de suficiencia presupuestal”, ¿es apenas lo mínimo para operar? 13 Alberto Haaz D.

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Se refiere al -Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana y al -Tribunal Estatal Electoral. 14 Alberto Haaz D.

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Alberto Haaz D. 15 Sería bueno que también se muestre el comparativo (variación) con relación a importes del ejercicio real 2012 (cierre estimado) y con porcentajes % de variación

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Alberto Haaz D. 16 Artículo 8, dice: “Las erogaciones que se realicen con cargo al Presupuesto de Egresos 2013, tenderán a buscar un desarrollo equilibrado entre los sectores y regiones, por lo que su asignación guarda la siguiente estructura por Eje Rector y Programa:…” En la Iniciativa de Decreto del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Sonora 2013 Debería decir: “…tenderán a buscar un desarrollo equilibrado entre los sectores y regiones, así como la equidad de género”. <Opinión de Haaz> Para cumplir con la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Sonora

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http://transparencia.esonora.gob.mx/NR/rdonlyres/C156DFE7-B9A2-467C-B23B-90D710F1C140/85668/1exposicionspsl.pdf Vea / descargue el Tomo completo de Exposición de Motivos del Proyecto de Presupuesto de Egresos 2013 del Gobierno del Estado de Sonora 17 Alberto Haaz D.

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http://www.authorstream.com/Presentation/ahaazd-1513545-observaciones-al-presupuesto-de-sonora-en-perspectiva-nero/ http://redlacme.org/profiles/blog/list?user=0fo55z1oolkr6 https://sites.google.com/a/ahaazd.com/presupuestos-con-perspectiva-de-genero/ https://sites.google.com/a/ahaazd.com/profesionalizacion-y-competitividad/ 18 Alberto Haaz D. Materiales complementarios:

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Alberto Haaz D. 19 calidad@ahaazd.com

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