Análisis del Presupuesto de Sonora

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Breve muestra de aspectos para análisis presupuestal

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Análisis del Presupuesto Público Estatal de Sonora Una breve muestra de aspectos relativos al presupuesto de egresos 2012 y que deberían tomarse en cuenta para el de 2013 y posteriores Servicios Personales Perspectiva de Género Alberto Haaz Díaz Consultoría y capacitación 1 Alberto Haaz Díaz

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¿Cuánto es el gasto total en Sueldos y otros servicios personales del Gobierno del Estado de Sonora? 2 Alberto Haaz Díaz

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La información contenida en el Decreto del presupuesto de egresos del gobierno estatal 2012 (igual en anteriores años), no ofrece con claridad las cifras de los destinos finales del gasto presupuestado en “Transferencias…” Se necesita una ardua labor de exploración en varios sitios de Internet del Gobierno del Estado para tratar de obtener la información precisa, por ejemplo: Al ver la tabla de la siguiente diapositiva, al capítulo 1000 “ Servicios Personales ” se destinan 6,842 millones , pero esta cifra no incluye lo que se destina a Servicios Personales por las Entidades Paraestatales, que son otros más de 8 mil millones ubicados dentro del capítulo de “ Transferencias.. “ (ahí van recursos para servicios de salud, educativos, etc. federalizados, cuyos capítulos 1000 son de 6 mil millones en servicios educativos y 1 mil 300 en los de salud; además hay otros más de 40 organismos e instituciones a las que se transfieren recursos y que también de ahí destinan importes para servicios personales). Debería desglosarse el capítulo 1000 presentando cifras en cuenta consolidada del gasto presupuestado en total para servicios personales y también en los demás capítulos de gasto (agregando ahí lo de las Entidades Paraestatales). Esto es aunque sea en un Anexo dentro del Decreto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Sonora, en años 2013 y posteriores. 3 Alberto Haaz Díaz

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Servicios Personales 6, 842 millones Transferencias… 19, 331 millones Presupuesto de Egresos 2012 4 En el Decreto del Presupuesto de Egresos 2012 , en la distribución por Objeto del Gasto establece que para Servicios Personales (sueldos y otros rubros) son 6,842 millones de pesos; y que para “Transferencias….” son 19, 331 millones, esto es más de la mitad del total del presupuesto, lo cual no ofrece claridad para saber con exactitud cuánto es lo que reamente se destina a Servicios Personales, porque dentro de dicho monto se encuentran muchos millones que finalmente se aplican en sueldos y otros servicios personales de las Entidades Paraestales (más de cincuenta) entre las que están Servicios Educativos, Servicios de Salud, etc. http://es.scribd.com/doc/103714363 18.6% 52.4% % del Total del Presupuesto Alberto Haaz Díaz

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Por ejemplo, las Entidades Paraestales del Sector Educativo ¿Cuánto es el Monto Total en el capítulo 1000 de Servicios Personales y en otros capítulos con cargo a las Transferencias que se presupuestan a la Dependencia SEC? , también con su analítico por cada Ente. Esta información se encuentra en Anexos del proyecto de presupuesto de egresos, pero no está integrada en una Tabla que facilite su visualización y análisis. 5 Alberto Haaz Díaz

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40.5 % Servicios Personales 15 mil millones Transferencias… Incluyendo más de 8 mil millones para “Servicios Personales” de organismos paraestatales y otros (con cargo a los recursos que por Transferencias obtendrán de Dependencias del Ejecutivo Presupuesto de Egresos 2012 (En ANEXO que debería tener y que ojalá se tenga en el de 2013 6 29.7 % % del Total del Presupuesto 11 mil millones También se presentaría la distribución en los demás capítulos a los que se prevea como destino final de los recursos por Transferencias e entidades paraestatales y otros organismos Alberto Haaz Díaz

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7 Alberto Haaz Díaz

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En el marco Normativo de la programación y Presupuestación 2013, no se incluyó la “Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres de Sonora” 8 Alberto Haaz Díaz

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http://cedoc.inmujeres.gob.mx/ftpg/Sonora/son02.pdf 9 Alberto Haaz Díaz

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Manual de Programación y Presupuestación para 2012 Alberto Haaz Díaz 10 Antecedente 2012 Se tuvo la intención de incorporar la Perspectiva de Género

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Alberto Haaz Díaz 11 Ahora, para 2013 No se menciona en las “Disposiciones Generales” ni se percibe la intención de incorporar la Perspectiva de Género http://egresos.itsonora.net/2013/

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http://egresos.itsonora.net/2013/ En la página 270 del documento del Manual de Programación y Presupuestación 2013 que se encuentra en: No obstante, en la Estructura Programática se tienen programas y actividades que apuntan a la igualdad entre mujeres y hombres de Sonora 12 Alberto Haaz Díaz

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13 Alberto Haaz Díaz

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Igualdad entre mujeres y hombres Alberto Haaz Díaz 14 El proyecto de presupuesto de egresos 2012 del Gobierno del Estado de Sonora, expone el programa 31. Equidad y cultura de género con 22.6 millones de pesos, que es prácticamente sólo lo asignado al Instituto Sonorense de la Mujer. Sería mejor que ahora para el presupuesto 2013: en un Anexo del Decreto respectivo se presente dicha asignación aunada a la de otros entes públicos que también tienen previsiones de recursos para contribuir a la igualdad entre mujeres y hombres. Salud SE ISM ICATSON D.Social ...... …. ……… F inanciamiento Apoyos, asesorías, … Capacita ción …. …. $ .. $ .. $ 23 $ .. $ .. Que refleje la transversalización de la política respectiva

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Alberto Haaz Díaz 15 En el Decreto del Presupuesto de Egresos 2013 del Gobierno del Estado, incorporar disposiciones para que se precisen enfoques de género en programas, indicadores y metas. < Cada año se ha permitido que hasta el 31 de marzo se hagan ajustes en metas > En Acuerdos de Órganos de Gobierno de Entidades Paraestatales , en los que aprueben sus Presupuestos de Ingresos y Egresos 2013, incorporar disposiciones para que se precisen enfoques de género en programas, indicadores y metas. <Se realizan entre enero y marzo> Oportunidades para la aplicación de la Perspectiva de Género en Presupuestos Públicos de Sonora

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http://www.indetec.gob.mx/e-financiero/Boletin196/Confronta%20de%20la%20Ley%20de%20Planeaci%C3%B3n%20Federal%20Anterior%20con%20la%20Reforma%20y%20Adici%C3%B3n%20de%20diversas%20Disposiciones%20a%20la%20Misma%20_2_.pdf Ley de Planeación (Nacional) Reformas y adiciones (Publicadas en el Diario Oficial de la Federación del 20 de junio de 2011) Con relación a la Perspectiva de Género Documento completo aquí: La Ley de Planeación del Estado de Sonora se encuentra rezagada en diversos aspectos, uno es el de la Perspectiva de Género 16 Alberto Haaz Díaz

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Sugerencia Que en el Decreto del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Sonora 2013, se incorpore lo siguiente: Artículo... El Ejecutivo del Estado impulsará la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, a través de la incorporación de la perspectiva de género en el diseño, elaboración y aplicación de los programas de la Administración Pública Estatal. Para tal efecto, las dependencias y entidades deberán realizar lo siguiente en el transcurso de los primeros tres meses de 2013: I. Incorporar en los programas la perspectiva de género y reflejarla en sus indicadores y metas; II. Identificar la población objetivo atendida por los mismos, diferenciada por sexo, grupo de edad, en cobertura estatal o municipal, según corresponda; III. Fomentar la perspectiva de género en la ejecución de programas que, aún cuando no están dirigidos a beneficiar directamente al género femenino, es posible identificar los resultados que benefician específicamente a las mujeres; y IV. Proporcionar la información mencionada en las anteriores fracciones a la Secretaría de Hacienda y al Instituto Sonorense de la Mujer. 17 Alberto Haaz Díaz

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http://www.authorstream.com/Presentation/ahaazd-1513545-observaciones-al-presupuesto-de-sonora-en-perspectiva-nero/ http://redlacme.org/profiles/blog/list?user=0fo55z1oolkr6 https://sites.google.com/a/ahaazd.com/presupuestos-con-perspectiva-de-genero/ https://sites.google.com/a/ahaazd.com/profesionalizacion-y-competitividad/ 18 Alberto Haaz Díaz Materiales complementarios:

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Alberto Haaz Díaz 19 calidad@ahaazd.com

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