Planeación Municipal en Sonora 2012 Hz

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Lo que debería hacerse para formular planes muncipales de desarrollo

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GNP Formulación de planes municipales de desarrollo en Sonora Alberto Haaz Díaz 1 Sonora, México 2012

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Planeación Municipal | Alberto Haaz 2 ¿Cómo está la Planeación Municipal del Desarrollo? ¿Qué debería hacerse para una buena formulación de los planes municipales de desarrollo?

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3 Estamos en una situación poco halagüeña para la Planeación del Desarrollo Municipal Planeación Municipal | Alberto Haaz Ha faltado “escuela” de planificadores en el sector público municipal. Las crisis recurrentes han rebasado las previsiones y capacidades de previsión de quienes formulan planes, programas y presupuestos. Se ha distorsionado el sentido de participación social para la planeación municipal del desarrollo .

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4 Planes que se elaboran sin Participación Ciudadana real. Planes sin incorporar la Perspectiva de Género. Planes como documentos únicamente para cumplir con disposición de Ley. Planes que en realidad no sirven de guía para la gestión municipal. LO QUE YA NO DEBE OCURRIR Planeación Municipal | Alberto Haaz

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5 Sistema de Planeación Municipal Organización, proceso e instrumentos Estructura institucional Proceso de planeación Formulación Instrumentación Control Evaluación Infraestructura de Apoyo Instrumentos de la Planeación para el Desarrollo Municipal Planeación Municipal | Alberto Haaz La Formulación del Plan Municipal de Desarrollo, se ubica en la Etapa I del Proceso de Planeación.

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Planeación Municipal | Alberto Haaz 6 ARTÍCULO 25.- Los planes municipales de desarrollo de cada uno de los municipios del Estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro meses contados a partir de la fecha de la toma de posesión de los ayuntamientos respectivos y su vigencia no excederá del período que les corresponde. El Plan precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal; contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los instrumentos y responsables de su ejecución; sus previsiones se referirán al conjunto de las actividades económicas y sociales, y regirá el contenido de los programas que se deriven del Plan. La palabra Plan queda reservada al Plan Municipal de Desarrollo. Ley de Planeación del Estado de Sonora

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7 Plan Municipal de Desarrollo Momentos Metodológicos para la formulación del Plan Planeación Municipal | Alberto Haaz

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8 Sistema estructurado, para planificar y comunicar en una matriz la información relevante Contiene el resumen del Plan o de la Política que trate. Se organiza en la lógica vertical de causa-efecto Y horizontal del seguimiento de los objetivos ¿Qué es el “Marco Lógico”? La MIR es su producto Planeación Municipal | Alberto Haaz

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9 Planeación Municipal | Alberto Haaz

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Marco General Propósitos fundamentales Visión de largo plazo Objetivos, Indicadores y Metas a lograr en los tres años del gobierno municipal. Por cada una de las Políticas en las que se desagrega el Plan correspondiente Diagnóstico Objetivos, Indicadores y Metas para los tres años Estrategias Líneas de Acción Proyectos, instrumentos y responsables Anexos Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) por cada Política del Plan 10 Estructura de contenido del Plan Municipal de Desarrollo Planeación Municipal | Alberto Haaz Un modelo

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11 Los principales usos de la metodología del Marco Lógico y la MIR: Apoyan la toma de decisiones sobre planes, programas y presupuestos. Propician la planeación participativa y estimula el logro de acuerdos y su instrumentación. Apoyan al monitoreo/seguimiento y a la evaluación. Planeación Municipal | Alberto Haaz

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Planeación Municipal | Alberto Haaz 12 Marco Normativo de la Planeación del Desarrollo Ley de Planeación Ley de Planeación del Estado de Sonora

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13 Plan Municipal de Desarrollo En SONORA Ley de Gobierno y Administración Municipal Planeación Municipal | Alberto Haaz

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14 Vertientes para la instrumentación de la planeación: . i. Obligatoria: ii . De Coordinación: Haaz iii . De Concertación iv . De Inducción De todo lo que se expone en un Plan, solamente una parte es de la responsabilidad de ejecución directa para el gobierno respectivo. Por ello, en la formulación del plan municipal de desarrollo, es necesario que participen grupos sociales y representantes de los gobiernos estatal y federal.

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Planeación Municipal | Alberto Haaz 15 Programa de trabajo para la formulación del Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 en Sonora Antes del 15 de septiembre de 2012: Elaborar versión preliminar del Plan, con apoyo de expertos en la metodología de marco lógico y la matriz de indicadores para resultados, participando representantes de grupos sociales en el municipio. Entre el 17 de septiembre 2012 y el 15 de enero 2013: Integrar el Comité de Planeación Municipal (COPLAM) e instalarlo. Trabajos en subcomités del COPLAM, de revisión, afinación y especificaciones del Plan. Presentar el Plan a consideración del Ayuntamiento para la aprobación respectiva. Publicar el Acuerdo del Ayuntamiento que aprueba el Plan Municipal de Desarrollo.

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16 Presupuesto 2013 POA 2013 Anualización (2013) de objetivos, indicadores y metas del Plan Municipal de Desarrollo El Plan en versión preliminar, deberá ser la base para la presupuestación para 2013. Esto es vinculando la estructura de políticas del plan con la de los programas presupuestarios de egresos. Requiere cabal conocimiento del Plan en versión preliminar . Alberto Haaz PLAN En versión preliminar

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17 Planeación Municipal | Alberto Haaz 2012 calidad@ahaazd.com http://albertohaaz.ning.com

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