Politicas publicas Apuntes para discusion metodologica

Políticas Públicas:

Políticas Públicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

Políticas Públicas:

Políticas Públicas Conjunto de directrices que posibilitan la promoción y garantía de los derechos del ciudadano, con pautas que orientarán las decisiones privadas y guiaran la acción gubernamental. “Público” (toda la población) “Privada” (sector privado) “Gubernamental” (órganos de gobierno) En una sociedad verdaderamente democrática, la sociedad civil participa activamente en la definición y, principalmente, en el acompañamiento de la implementación de las políticas públicas. 2 Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

Secuencias lógicas en el proceso de formulación de una política pública:

Secuencias lógicas en el proceso de formulación de una política pública Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Haber sido socialmente problematizada y políticamente visibilizada . Los problemas no existen por sí mismos, requieren ser percibidos por un individuo, grupo o comunidad. Incorporación de problemáticas en la agenda pública Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Haber sido socialmente problematizada y políticamente visibilizada . Los problemas no existen por sí mismos, requieren ser percibidos por un individuo, grupo o comunidad. Incorporación de problemáticas en la agenda pública Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Los individuos, grupos o comunidades 1. Pertenecen o representan a ciertos sectores de la sociedad 2. Tienen objetivos y aspiraciones muy distintas 3. No se encuentran en igualdad de condiciones (tanto de recursos como de acceso) al sistema político. Los problemas no existen por sí mismos, requieren ser percibidos por un individuo, grupo o comunidad. Incorporación de problemáticas en la agenda pública Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Los problemas no existen por sí mismos, requieren ser percibidos por un individuo, grupo o comunidad. Las problemáticas compiten para formar parte de la agenda y para no salir de ella. Si una desaparece de la agenda pública no significa que la situación haya mejorado o desaparecido de la sociedad. Muchas problemáticas desaparecen debido a que pierden su valor dramático . Incorporación de problemáticas en la agenda pública Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

Lo que está detrás es: Hay algo que está funcionando mal, (o que se percibe como un estado insatisfactorio), :

Lo que está detrás es: Hay algo que está funcionando mal, (o que se percibe como un estado insatisfactorio), Incorporación de problemáticas en la agenda pública Los problemas no existen por sí mismos, requieren ser percibidos por un individuo, grupo o comunidad. Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Paso 1 IDENTIFICACIÓN DE SITUACIONES PROBLEMÁTICAS Paso 2 DESCARTE DE SITUACIONES PROBLEMÁTICAS Paso 3 SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE SITUACIONES PROBLEMÁTICAS Paso 4 INCORPORACIÓN DE LAS PROBLEMÁTICAS EN LA AGENDA PUBLICA Incorporación de problemáticas en la agenda pública Los problemas no existen por sí mismos, requieren ser percibidos por un individuo, grupo o comunidad. Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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No todo es público, ni todo lo público requiere acción de gobierno. Incorporación de problemáticas en la agenda pública Los problemas no existen por sí mismos, requieren ser percibidos por un individuo, grupo o comunidad. Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Formulación de un problema objeto de política pública Una vez reconocida se discute cómo definir el problema, cuáles son sus causas y cuáles las soluciones más apropiadas para resolverlo Toda problemática que será resuelta por políticas públicas, es el producto final de una construcción social Una adecuada identificación y delimitación de la situación problemática es fundamental para la formulación del problema. Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Formulación de un problema objeto de política pública Una vez reconocida se discute cómo definir el problema, cuáles son sus causas y cuáles las soluciones más apropiadas para resolverlo Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Formulación de un problema objeto de política pública Una vez reconocida se discute cómo definir el problema, cuáles son sus causas y cuáles las soluciones más apropiadas para resolverlo . Los lineamientos estratégicos corresponden a problemáticas generales. Al interior de cada uno de esas problemáticas generales es posible distinguir otras problemáticas que se suelen expresar en los objetivos específicos Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Formulación de un problema objeto de política pública No se le suele dedicar suficiente atención y tiempo. Paso 1 IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA Paso 2 ENUNCIADO DEL PROBLEMA Paso 3 DEFINICIÓN CONCEPTUAL, OPERACIONAL Y LÍNEA BASE Una vez reconocida se discute cómo definir el problema, cuáles son sus causas y cuáles las soluciones más apropiadas para resolverlo Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Determinación de la solución al problema entre distintas alternativas Es muy difícil inventar una o más soluciones plausibles para cualquier problema conocido Saber encontrar las soluciones es realmente el reto del análisis y diseño de las políticas públicas No hay garantías de que las soluciones propuestas sean las más apropiadas . En su elaboración se requiere de equipos profesionales que posean competencias técnicas, capacidad de análisis y de manejo de información actualizada respecto del problema a resolver Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Determinación de la solución al problema entre distintas alternativas Es muy difícil inventar una o más soluciones plausibles para cualquier problema conocido Saber encontrar las soluciones es realmente el reto del análisis y diseño de las políticas públicas Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Determinación de la solución al problema entre distintas alternativas Es muy difícil inventar una o más soluciones plausibles para cualquier problema conocido Saber encontrar las soluciones es realmente el reto del análisis y diseño de las políticas públicas Tres tipos de error: Rechazar la hipótesis correcta de solución al problema por considerar equívocamente que no lo solucionaría. Aceptar la hipótesis incorrecta de solución al problema cuando en realidad dicha solución no permitía resolver dicho problema. Proponer la solución adecuada al problema equivocado , pues la solución escogida permite solucionar un problema, pero no el que esperaba solucionar. Técnicas : Entrevista a especialistas, Grupo focal, Árbol de solución de problemas, Diagrama de Ishikawa (espina de pescado), Panel de expertos, Método Delphi , Modelos matemáticos causales Análisis de contenido, Análisis estadístico multivariado Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Determinación de la solución al problema entre distintas alternativas Es muy difícil inventar una o más soluciones plausibles para cualquier problema conocido Saber encontrar las soluciones es realmente el reto del análisis y diseño de las políticas públicas Paso 1 Formulación de alternativas de solución Paso 2 Evaluación y jerarquización de las alternativas de solución Paso 3 Selección de la alternativa de solución a implementar Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Explicitación de la política pública Explicitar la decisión adoptada es darle un enunciado formal, objetivos, metas e indicadores a utilizar. Define las pautas específicas que habrán de guiar la acción pública y orientarán las decisiones privadas OBJETIVOS METAS INDICADORES DE PROCESO INDICADORES DE COBERTURA INDICADORES DE IMPACTO INDICADORES ECONÓMICOS Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Explicitación de la política pública Paso 1 Explicitación de la política Paso 2 Selección de los indicadores Paso 3 Elaboración de la matriz de operacionalización de la política pública Paso 4 La ratificación del diseño de la política pública Explicitar la decisión adoptada es darle un enunciado formal, objetivos, metas e indicadores a utilizar. Define las pautas específicas que habrán de guiar la acción pública y orientarán las decisiones privadas Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Diseño del conjunto de proyectos o programas , a partir de los cuales se desarrolla la política. Implementación y ejecución de la política pública Requiere de la construcción de redes entre el Estado, los gobiernos locales, las ONG, las universidades, entre otros. La sola decisión de ejecutar una política pública no es garantía de su éxito. Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Diseño del conjunto de proyectos o programas , a partir de los cuales se desarrolla la política. Implementación y ejecución de la política pública I ETAPA IMPLEMENTACIÓN. Paso 1 Identificación de las intervenciones existentes Paso 2 Formulación de la(s) cartera(s) de proyectos Paso 3 Resguardar la coherencia de la política pública Paso 4 Evaluación ex-ante de la(s) cartera(s) de proyectos Paso 5 Ratificación de la implementación Paso 6 Negociación multi -nivel y convenios Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Diseño del conjunto de proyectos o programas , a partir de los cuales se desarrolla la política. Implementación y ejecución de la política pública II ETAPA EJECUCIÓN. Paso 1 Implantación de la política pública Paso 2 Puesta en marcha de la política pública Situaciones a evitar: 1. Exceso de flexibilidad en su aplicación 2. La introducción de variantes de los ejecutores de políticas públicas basados en su experiencia, conocimientos y la tendencia a proteger su carrera e intereses. Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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Diseño del conjunto de proyectos o programas , a partir de los cuales se desarrolla la política. Implementación y ejecución de la política pública Paso 1 Implantación de la política pública Paso 2 Puesta en marcha de la política pública Situaciones a evitar: 3. El filtro o reinterpretación de los profesionales del sector público a las políticas que pudieran parecerles inconvenientes o amenazantes. 4. La poca acción ciudadana para ejercer un control sobre el buen o mal funcionamiento de las políticas públicas Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt II ETAPA EJECUCIÓN.

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Diseño del conjunto de proyectos o programas, a partir de los cuales se desarrolla la política. Implementación y ejecución de la política pública Paso 1 Implantación de la política pública Paso 2 Puesta en marcha de la política pública Situaciones a evitar: 5. La falta de coordinación entre la multiciplicidad de actores (nacionales, provinciales y locales) con competencias variadas que intervienen en un determinado espacio geográfico. Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt II ETAPA EJECUCIÓN.

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Visibilizando las problemáticas Delimitando, enunciando y definiendo conceptual Verificando diseño y contenido de la matriz de operacionalización Integrándose a las redes para la implementación Aportando análisis de variables y alternativas de solución Incorporación de problemáticas en la agenda pública Formulación de un problema objeto de política pública Determinación de la solución al problema entre distintas alternativas Explicitación de la política pública Implementación y ejecución de la política pública Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt Participación social en las políticas públicas

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Participación social en las políticas públicas Visibilizando las problemáticas Delimitando, enunciando y definiendo conceptual Verificando diseño y contenido de la matriz de operacionalización Integrándose a las redes para la implementación Aportando análisis de variables y alternativas de solución Incorporación de problemáticas en la agenda pública Formulación de un problema objeto de política pública Determinación de la solución al problema entre distintas alternativas Explicitación de la política pública Implementación y ejecución de la política pública SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN Políticas Publicas Aportes para un análisis metodológico Dr. Alberto Amaris-Preteltt

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