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Conférence européenne de la plate-forme de l’économie sociale et solidaire, Luxembourg: 

Conférence européenne de la plate-forme de l’économie sociale et solidaire, Luxembourg La gouvernance partenariale pour le développement local La valeur ajoutée de l’économie sociale Marguerite Mendell Université Concordia

Plan: 

Plan I L’économie sociale (ÉS) et le développement local 1.1 L’ÉS: une intervention active au plan local 1.2 Les retombées locales II Gouvernance et partenariat 2.1 La valeur ajoutée de l’ÉS 2.1.1 Intégrer des objectifs économiques et sociaux dans les pratiques de gouvernance 2.1.2 L’ÉS repose sur une gouvernance partenariale 2.1.3 L’ÉS participe à la redéfinition de l’espace public local 2.1.4 Les composantes pour une stratégie cohérente et intégrée de développement local en partenariat III Conclusion

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I L’économie sociale (ÉS) et le développement local

1.1 L’ÉS: une intervention active au plan local: 

1.1 L’ÉS: une intervention active au plan local Participe à une mobilisation sociale afin de construire une économie alternative basée sur une gouvernance partenariale Compte sur l’implication des citoyens Est ancrée dans les territoires Favorise la mise en place de dispositifs sociaux et stratégiques reliés à la réalisation d’objectifs d’intérêt général sur les territoires

L’ÉS: une intervention active au plan local (suite): 

L’ÉS: une intervention active au plan local (suite) Mieux placée pour identifier les nouveaux besoins Tisse des liens étroits avec les collectivités et les milieux Vise non seulement le développement des entreprises mais aussi des collectivités

L’ÉS: une intervention active au plan local (suite): 

L’ÉS: une intervention active au plan local (suite) Développe des politiques et des stratégies cohérentes afin de réaliser des objectifs sociaux et économiques Ex. sectoriel Ressourceries Enjeux environnementaux (récupération) Enjeux sociaux à travers l’embauche de catégories sociales tels les jeunes (entreprises d’insertion), les personnes handicapées (centre de travail adapté), Enjeux économiques à travers la création d’emplois et le démarrage d’entreprises Ex. organisationnel Coopératives de solidarité (1997) Regroupe les parties prenantes (stakeholders)

1.2 Les retombées locales: 

1.2 Les retombées locales Tangibles Production de biens et services notamment pour les populations défavorisées Création d’emplois Métiers valoristes Emplois permanents utiles pour la société Vente de produits et services

Les retombées locales (suite): 

Les retombées locales (suite) Intangibles Impacts environnementaux Embauche de catégories sociales exclues souvent en partenariat avec l’État Ne constitue pas un synonyme de subventions Revitalisation des communautés en déclin Possibilités de prise en charge collective

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II Gouvernance et partenariat

2.1 Valeur ajoutée de l’ÉS: 

2.1 Valeur ajoutée de l’ÉS 2.1.1 Intégrer des objectifs sociaux et économiques dans les pratiques de gouvernance Participe à la réalisation d’une finalité sociale Soutient le développement économique par le social Assure la viabilité économique par la création d’entreprises et d’emplois durables utiles dans les communautés Mobilise les acteurs qui connaissent leur milieu et qui sont mieux placés pour développer des initiatives Produire de nouveaux biens et services

Valeur ajoutée de l’ÉS (suite): 

Valeur ajoutée de l’ÉS (suite) 2.1.2 L’ÉS repose sur une gouvernance partenariale Se construit en partenariat elle-même Au niveau micro, les entreprises collectives se caractérisent par une gouvernance démocratique et participative, et constitue un lieu d’inclusion sociale Les regroupements des entreprises de l’ÉS se caractérisent aussi par une gouvernance démocratique et participative, et constituent un lieu d’inclusion sociale (Chantier de l’économie sociale)

Valeur ajoutée de l’ÉS (suite): 

Valeur ajoutée de l’ÉS (suite) L’ÉS inclut de nombreux acteurs dans la revitalisation des territoires: État, société civile, marché Les partenariats doivent inclure les instances gouvernementales locales, régionales et nationales Au Québec: les municipalités ont la responsabilité de soutenir l’ÉS dans leur milieu Les instances gouvernementales adoptent des politiques publiques en faveur de l’ÉS L’ÉS en tant que partenaire des pratiques de gouvernance participe à la définition des stratégies de développement territorial

Valeur ajoutée de l’ÉS (suite): 

Valeur ajoutée de l’ÉS (suite) 2.1.3 L’ÉS participe à la redéfinition de l’espace public local Liens entre l’ÉS et le développement local (DEC) L’ÉS est distincte des stratégies de développement local dominantes Son mandat va au-delà du seul objectif d’attirer des entreprises Stratégie intégrée de développement territorial (Québec et Canada) Espace productif de l’emploi et de la vitalité économique initié et développé par des citoyens nécessitant des infrastructures dont une nouvelle architecture institutionnelle

Valeur ajoutée de l’ÉS (suite): 

Valeur ajoutée de l’ÉS (suite) Nouvelle réalité ancrée dans la communauté Nouvelle architecture politique et socioéconomique Repose sur des outils collectifs tels la finance, la formation, l’encadrement Nouveau paradigme de développement local Pas uniquement la décentralisation Modèle cohérent de gouvernance partenariale Démocratie délibérative, participative et représentative Compromis Négociations Politiques adaptées

Valeur ajoutée de l’ÉS (suite): 

Valeur ajoutée de l’ÉS (suite) Développement territorialisé dans le sens de l’espace vécu Les mouvements associatifs, les paliers gouvernementaux, les acteurs économiques travaillent de concert pour réaliser les stratégies de développement socioéconomiques

Valeur ajoutée de l’ÉS (suite): 

Valeur ajoutée de l’ÉS (suite) 2.1.4 Les composantes pour une stratégie cohérente et intégrée de développement local en partenariat Des instruments d’évaluation pour les agents de développement qui analysent des entreprises de l’ÉS (stratégie micro) Une gestion démocratique

Valeur ajoutée de l’ÉS (suite): 

Valeur ajoutée de l’ÉS (suite) La capacité d’adapter des méthodes éprouvées dans l’économie traditionnelle Ex. une grille d’appartenance dans la communauté et une grille de validation Innovation d’analyse pour évaluer l’impact sur le milieu Relie les impacts micro aux finalités macro Des intermédiaires hybrides jouant un rôle important (architecture institutionnelle) Les SADC, les CDÉC, les CLD (institutionnalisation de l’action collective durant les années 1960 et 1970)

Valeur ajoutée de l’ÉS (suite): 

Valeur ajoutée de l’ÉS (suite) Réseaux régionaux et locaux des acteurs de l’ÉS Pôles régionaux créés par le Chantier de l’économie sociale Appropriés par des acteurs dans les territoires Regroupent des entreprises de l’ÉS Réseautage Rôle de porte-parole au niveau territorial Autonomes, indépendants, mais travaillent étroitement avec les acteurs locaux et régionaux

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Conclusion

Comment une innovation locale se diffuse: 

Comment une innovation locale se diffuse Environnement institutionnel Rapport État et association Reconnaissance par les pouvoirs publics Financement souple Diversification des partenariats Contrats exclusifs et ententes durables

Comment une innovation locale se diffuse (suite): 

Comment une innovation locale se diffuse (suite) Environnement intellectuel Diffusion des idées Nouvelle génération de leaders Médiation des mouvements sociaux

Comment une innovation locale se diffuse (suite): 

Comment une innovation locale se diffuse (suite) Environnement politique Structure fédérative des réseaux Forces locales autours d’une plate-forme commune Intervention auprès des leaders Diversité des stratégies, des négociations, etc.

Comment une innovation locale se diffuse (suite): 

Comment une innovation locale se diffuse (suite) L’ÉS est partie prenante d’une telle innovation Lieu d’innovation Lieu d’apprentissage collectif dynamique

Les défis: 

Les défis Reconnaissance du potentiel de l’ÉS L’espace politique au niveau national Potentiel de devenir plus flexible et dynamique Nouvelle architecture des politiques publiques émergentes Dépendent de la reconnaissance du potentiel de l’ÉS