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Forum Loire & affluents Au coeur de l'Europe des fleuves 10 décembre 2014 Echange d’expériences et transfert de savoir-faire en matière de coopération sur la gestion intégrée des bassins fluviaux. Conservation préventive et inondation, Cartographie des risques et du patrimoine en Midi-Pyrénées

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By: pegeen (53 month(s) ago)

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Conservation préventive et inondation Cartographie des risques et du patrimoine en Midi-Pyrénées Marie Courselaud Responsable du service de conservation préventive Archives nationales « Forum « Loire et ses affluents au cœur de l’Europe » 10 décembre 2014

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Projet s’insérant dans le Schéma directeur du Bouclier Bleu Sujet d’étude 2011 – Master Conservation préventive Genèse du projet Objectifs Compiler données risques/patrimoine Identifier la zone d’impact d’une crue de type centennale sur le patrimoine Fiches risque/patrimoine

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I. Le contexte du projet : une région favorable à l’expérimentation En termes de cumul de risques et mémoire des sinistres En termes de densité patrimoniale En termes d’actions préventives mises en oeuvre

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8 départements ( Ariège, Aveyron, Haute-Garonne, Gers, Lot, Hautes-Pyrénées, Tarn, Tarn-et-Garonne) 1ère région de France 45 348 km² Bassin bordé par 2 massifs montagneux (Pyrénées, Massif central) Rappels géographiques

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La Garonne 1) Le risque inondation vitesse de montée des très rapide = un délai court de prévision

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Les grandes crues Que d’eau ! Que d’eau ! Et encore, on n’en voit que le dessus ! Mac Mahon, à propos de la crue de la Garonne, le 26 juin1875 Gravure représentant la crue de la Garonne en 1875

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Photographie de la crue du Tarn en 1930

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Albi, classée UNESCO, 2010 2) Densité patrimoniale 8 villes et pays d’art et d’histoire   4 sites classés au patrimoine mondial de l’Unesco (les chemins de Saint Jacques de Compostelle, le cirque de Gavarnie , le canal du Midi et la ville d’Albi)   5 700 édifices environ classés ou inscrits au titre des Monuments Historiques 40 000 Sites archéologiques (fouillés ou non ) 98% des 3020 communes de la Région Midi-Pyrénées possèdent un lieu de mémoire lié à la Grande Guerre    63 sites industriels inscrits ou classés Monuments Historiques 83 jardins classés, inscrits et/ou labellisés « Jardins remarquables »  74 musées labellisés « Musée de France » 385 bibliothèques….

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Musée du Textile Labastide-Rouair oux Musée du textile - 1999 13/11/1999 Inondation du Thoré   Facteur aggravant : Passerelle d’accès au musée   Pertes irrémédiables

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Intervention CFBB – Saint-Béat Lourdes– 2013 Photos : M-H Boini Saint-Béat - 2013 22 juin 2013 : Inondation Garonne Église Saint-Béat : 80cm d’eau / 15 cm de boue Objets sinistrés (reliquaire, orfèvrerie, tableaux, etc...) Nettoyage de l’église par les SP Intervention du CFBB : conditionnement, transport Église Sainte-Bernadette, Lourdes (déblayage)

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3) Actions et outils de prévention Circulaire du 23 février 2009, relative à la protection du patrimoine

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1 seconde de vidéo = 1 minute réelle Toulouse inondation

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L’élaboration méthodologique

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1) Asseoir l’expérimentation sur des protocoles déjà existants Le projet Noe-cartodata La « méthode italienne » élaborée par l’ICR

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2) Le choix d’un échantillonnage pertinent pour le patrimoine et pour les risques L’échantillonnage « patrimoine » = 165 pôles de conservation 73 musées de France et 29 réserves externes 31 services d’archives 32 bibliothèques et établissements associés à un plan de conservation

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Pour les risques Grilles de critères Patrimoine et risques Preuves historiques de dégâts causés sur un bien patrimonial oui 1 non 0 Enjeux patrimoniaux en zone à risque oui 1 non 0 Nombre de sites patrimoniaux concernés plus de 15 3 entre 0 et 15 2 indéterminé 1 Vulnérabilité du bâti Fort : le bâtiment est détruit en totalité 3 Moyen ; Une partie du bâtiment est perdue ou endommagée 2 Faible : le bâtiment subi des faiblesses structurelles 1 Nul : le bâtiment résiste aux catastrophes sans conséquences dommageables 0 Vulnérabilité des collections Fort : les collections sont perdues ou endommagées en totalité 3 Moyen : les collections sont perdues ou endommagées à 70% 2 Faible : moins de 20% des collections sont endommagées 1 Nul : les collections ne subissent pas de dommages suite au sinistre 0 Analyse des risques Fréquence (sur les 50 dernières années) Très fréquen t : plus d'une fois par an 3 Fréquent : plus d'une fois en 5 ans 2 Rare : moins d'une fois en 50 ans 1 Improbable : ne s’est jamais produit 0 Zone d'impact connue oui 1 non 0

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  Patrimoine et risques Analyse des risques   Catégorie de risques Type de risque Preuves historiques de dégâts causés par un sinistre sur un bien patrimonial Enjeux patrimoniaux en zone à risque Nombre de sites patrimoniaux concernés Vulnérabilité du bâti Vulnérabilité des collections Fréquence (sur 50 ans) Zone d'impact connue TOTAL INDICE Risques Naturels Risque avalanche non non 0     Fréquent oui 4 Risque cyclonique non non 0     Improbable non 0 Risque feu de fôret non oui Indéterminé Fort Fort Improbable non (8) Risque inondation oui oui > 50 Moyen à Fort Moyen à Fort Fréquent oui 13 Risque sismique oui oui > 15 Fort Moyen à Fort Rare oui 11, 5 Risque tempête oui oui Indéterminé Moyen à Fort Faible Fréquent non (8.5) Risque volcanique non non 0      Improbable non 0 Risques industriels et technologiques Risque industriel oui oui Indéterminé Moyen à Fort Moyen à Fort Rare en cours (9) Risque nucléaire non oui Indéterminé Fort Moyen à Fort Improbable oui (8.5) Risque rupture de barrage non oui Indéterminé Fort Fort Improbable oui (9) Risque transport de matières dangereuses non oui Indéterminé Moyen à Fort Moyen à Fort Improbable non (6)

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Les inondations, le seul risque cartographié, à ce jour Zoom de la CIZI (Cartographie informative des zones inondables) sur Toulouse

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Les limites de la CIZI : Peu précise : 1/25 000ème soit une précision de 25m Concerne exclusivement les inondations par débordements de cours d’eau

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3) La synthèse des informations 3.1 Le SIG (Système d’informations géographiques) : un outil indispensable à la détermination de l’indice de vulnérabilité Extrait de la base PATRIARCHE, SIG utilisé par le SRA dans les DRAC

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Principes du SIG (Système d’informations géographiques)

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Résultats

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Le cas particulier de Toulouse

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Avantages du SIG - possibilités illimitées - puissant outil communication et d’aide à la décision

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3.2 Le calcul de l’indice de vulnérabilité via l’analyse formelle Indice de vulnérabilité calculé pour la ville + = Indice de vulnérabilité CUMUL DES RISQUES POTENTIELS PAR VILLE NOMBRE DE SITES PATRIMONIAUX

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d’après une analyse formelle :

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Propositions d’actions préventives pour le CFBB auprès des communes concernées Mesures préventives pour les communes classées en vulnérabilité A : Sont concernées les villes de Toulouse et de Tarbes. Côté Patrimoine - Information et sensibilisation des acteurs du patrimoine aux risques liés à la commune. (Inondation et risque industriel et/ou risque sismique) - Mise en place de plans de sauvegarde et de plans d’urgence - Réflexion commune sur les espaces de protection qui permettraient de regrouper l’ensemble des collections sinistrées et des collections saines. Réflexion commune sur la mutualisation des moyens entre les différents acteurs du patrimoine. Nécessité de créer une cellule transversale à tous les services spécialement affectée à la prévention des sinistres qui permettra de coordonner et diffuser les informations auprès des interlocuteurs. Cette cellule aura pour mission l’animation d’ateliers et l’information sur risques auprès des institutions patrimoniales. Elle coordonnera l’ensemble des opérations à mettre en place afin d’homogénéiser les pratiques. Elle devra être en contact étroit avec la municipalité et la préfecture. Elle sera référente pour la prise de décision en cas de sinistre. Côté Municipalité : Information et sensibilisation des élus face aux risques sur le patrimoine Calcul de l’impact économique sur le patrimoine pour la commune en cas de sinistre Mise à disposition de moyens de prévention Mise en place d’une alerte patrimoine en cas de crue (Ce système est déjà opérant à Toulouse) Mesures préventives pour les communes classées en vulnérabilité B : Sont concernées les villes de Bagnères-de-Bigorre, de Castres, de Montauban, de Rodez, de Millau, de Figeac, de Gaillac, de Foix, de Lavelanet, de Saint-Gaudens et de Pamiers. Côté Patrimoine - Information et sensibilisation des acteurs du patrimoine aux risques liés à la commune. (Inondation et risque industriel et/ou risque sismique) - Mise en place de plans de sauvegarde et de plans d’urgence - Réflexion commune sur les espaces de protection qui permettraient de regrouper l’ensemble des collections sinistrées et des collections saines. Réflexion commune sur la mutualisation des moyens entre les différents acteurs du patrimoine. Côté Municipalité : Information et sensibilisation des élus face aux risques sur le patrimoine Mise à disposition de moyens de prévention Mise en place d’une alerte patrimoine en cas de crue Mesures préventives pour les communes classées en vulnérabilité C : Sont concernées toutes les autres communes. Côté Patrimoine - Information et sensibilisation des acteurs du patrimoine aux risques liés à la commune. (Inondation et risque industriel et/ou risque sismique) - Mise en place éventuellement (au cas par cas) de plans de sauvegarde et de plans d’urgence Côté Municipalité : Information et sensibilisation des élus face aux risques sur le patrimoine Mise en place d’une alerte patrimoine en cas de crue (Ce système est déjà opérant à Toulouse)

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création d’un support technique par ville à risque :

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Avantages de ces deux méthodes + Cartographie Analyse Image précise de la vulnérabilité Possibilité d’envisager des mesures de prévention adaptée

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Développement par le CFBB cartographie Bassin du Rhône Projet base de données cartographie (Section Sud-Ouest et Ile de France)

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Pistes de réflexion nécessite une mise à jour des données régulière le développement du géoréférencement du patrimoine des partenariats plus étroits entre les différentes parties prenantes (risques et patrimoine) le patrimoine devrait être appréhender comme un enjeu majeur face aux risques

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La cartographie est le résultat d’un travail transversal où les objectifs de chacun convergent vers un objectif commun

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Marie Courselaud Responsable du service de Conservation préventive Archives nationales marie.courselaud@culture.gouv.fr 01.75.47.21.02 06.33.54.22.01 Merci de votre attention !

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