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TLC Y TELECOMUNICACIONES:CONSECUENCIAS DE UNA APERTURA EN COSTA RICA.ING. GERARDO FUMERO PANIAGUA. Julio, 2006: 

TLC Y TELECOMUNICACIONES: CONSECUENCIAS DE UNA APERTURA EN COSTA RICA. ING. GERARDO FUMERO PANIAGUA. Julio, 2006

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Densidad Telefónica en América Latina Fuente: Regulatel 2005

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[2001] [2002] [2002] [2002] [2002] [2001] [2002] Latino América Usuarios de Internet por cada 10 000 Hab. 2003, UIT

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Completación de llamadas de EE. UU. Fuente: AT&T en Costa Rica, 06/12/2003.

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Índice de Competitividad

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Indicador de Sociedad del Conocimiento (IKS) Fuente: Sociedad de la Información y el Conocimiento, UIT, Túnez, 2005

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Completación de llamadas de EE. UU. Fuente: AT&T en Costa Rica, 06/12/2003.

SERVICIO RESIDENCIAL FIJO. Comparación de Tarifas. : 

SERVICIO RESIDENCIAL FIJO. Comparación de Tarifas. País. Tar. Bas. Minutos Min. Adic. Dólares Incluidos Dólares Costa Rica 4* 60 0.007 Guatemala* n.d. 0.029 Honduras* n.d. 0.020 El Salvador* n.d. 0.023 Panamá* 19* 35 N. D. Nicaragua* 20* 99 0.024 Fuente: Regulador de cada país, a diciembre del 2004 * AHCIET, Julio 2003

Tarifas mensuales ADSL: 

Tarifas mensuales ADSL País R. Dominicana Costa Rica Panamá Argentina México Nicaragua Ecuador Colombia Chile Bolivia Tarifas, $ 23.07 32.20 ($19, Julio 2006) 35.00 35.00 37.00 40.00 44.00 54.00 58.80 61.00 Fuente: REGULATEL, 2005

SERVICIO CELULAR. Comparación de Tarifas : 

SERVICIO CELULAR. Comparación de Tarifas País Tar. Bas. Minutos Tar./Min. Dólares Incluidos Dólares Costa Rica 7* 60 0.062 Guatemala* 28* 250 0.047 Honduras* 15* 60 0.177 El Salvador* 15* 60 0.26 Nicaragua* 30* 100 0.154 Panamá* 12* 0 0.320 Fuente: Reguladores de cada país a Dic. 2004. *Empresas privadas * La República 24/10/2003, Héctor Rodriguez, COMTELCA

CELULAR, COMPARACION TARIFAS: 

CELULAR, COMPARACION TARIFAS País Min. Incl. T. Mensual($) Min. Adic.($) Año 2004 España 60 55.11 0.12 Colombia 55 14.93 0.34 0.410 Chile 100 26.10 0.30 Venezuela 80 36.14 0.26 Panamá 0 25.99 0.40 0.320 Perú 100 25.90 0.40 El Salvador 75 18.50 0.25 0.266 Costa Rica* 60 8.45 0.08 0.062 Fuente: Página WEB de Telefónica de España *La Gaceta 84, 3/05/02, (355/$). 2004: Fuente: Regulador de cada país

CONSUMO CELULAR POR PERSONA.(Minutos entrantes y salientes/mes, 43 países).: 

CONSUMO CELULAR POR PERSONA. (Minutos entrantes y salientes/mes, 43 países). EE UU 474 HONG KONG 350 COSTA RICA 286 COREA 281 CANADA 265 ISRAEL 254 INDIA 249 FINLANDIA 224 NIGERIA 220 SINGAPUR 219 MALASIA 204 CHINA 204 PROM. POND. 196 IRLANDA 188 NORUEGA 170 AUSTRALIA 170 JAPON 164 Fuente: MERRIL LYNCH, ICE. EGIPTO 162 SUDAFRICA 158 FRANCIA 157 N. CELANDIA 140 REINO UNIDO 137 HOLANDA 126 DINAMARCA 126 RUSIA 124 AUSTRIA 119 PORTUGAL 118 CHILE 114 SUECIA 110 ESPAÑA 98 HUNGRIA 98 BRASIL 97 ARGENTIN 92 ITALIA 15 LA NACION, 22/01/04.

PREPAGO en Latino América: 

PREPAGO en Latino América Chile, el país de más alta densidad celular en Latinoamérica, el 76.2% es de PREPAGO, solo se consumen 114 minutos por persona por mes, implica que la carga de tráfico en nuestro caso es 148% mayor y que la inversión es 148% más alta; por lo que C. R. ha hecho una inversión equivalente a una densidad celular del 85% con un tráfico per cápita como el de Chile. “… en lo que va del año, las cuatro compañías de Argentina, han vendido en conjunto un promedio de un millón de teléfonos celulares al mes. Si bien se calcula que el 30 por ciento de los teléfonos móviles colocados no están en uso, aunque mantienen sus líneas habilitadas”. http://www2.noticiasdot.com/publicaciones/2005/1005/2410/noticias/noticias_241005-02.htm

EN BUSCA DE UN MODELO: 

EN BUSCA DE UN MODELO “Buscando un Modelo económico en América Latina: Chile, Cuba y Costa Rica”, es un minucioso estudio que durante diez años analizó veinte variables económicas y sociales de las tres naciones. El Libro es obra del Dr. Mesa Lagos, quien asegura que que en América Latina, estos son los tres prototipos de las posibilidades de modelo. Chile es el mercado total, Cuba, el socialismo de estado y Costa Rica la muestra más clara del equilibrio entre las dos. Fuente: (Eduardo Alvarado, La Nación del 24 de marzo del 2003).

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* Nota: Los datos hasta el 2004, se tomaron de convergencia latina. Los datos del 2005 en adelante se tomaron de los sitios Web de los operadores y diversas fuentes de noticias. Datos ANCEL 2006: Febrero, Datos Movistar 2006: Mayo, Datos CTi 2006: Marzo.

ALGUNAS EXPERIENCIA CON PRIVATIZACIONES.: 

ALGUNAS EXPERIENCIA CON PRIVATIZACIONES. CEMENTO: Se privatizó CEMPASA, los precios se dispararon, no hay regulación. FERTILIZANTES: Se privatizó FERTICA, los precios se dispararon y no hay regulación. RITEVE, monopolio privado injustificado, pues ella misma tiene 16 talleres. ALTERA, Aeropuerto Internacional. Un mar de conflictos. COGENERADORES: La Ley 7.200 privatizó hasta un 30% de la generación eléctrica y hoy el ICE es obligado a adquirir esa energía de los COGENERADORES, a 3 veces el costo del ICE. La Nación, 01 y 06/08/2000. MILLICOM. Precios un 700 % más caros que el ICE.

MODELO COSTARRICENSE: 

MODELO COSTARRICENSE 1.- Estado SOCIAL de Derecho 2.- EDUCACION gratuita y obligatoria, proscrito el Ejército 3.- Servicios prestados por INSTITUCIONES del ESTADO, SIN FINES DE LUCRO 4.- Servicios Público AL COSTO 5.- Principio de SOLIDARIDAD Social Consecuencia: EL MAS UNIVERSAL ACCESO en América Latina, a Servicios prestados por el Estado.

Fundamentos Constitucionales: 

Fundamentos Constitucionales Artículo 50: "El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza". Artículo 74: "Los derechos y beneficios a que este Capítulo se refiere son irrenunciables. ... serán reglamentados en una legislación social y de trabajo, a fin de procurar una política permanente de solidaridad nacional".

ICE: MODELO UNICO?: 

ICE: MODELO UNICO? 1.- UNION de 2 Empresas ESTRATEGICAS. 2.- UNIÓN ayuda a consolidad Imagen de empresa clave del desarrollo nacional 3.- OPTIMIZACION de RECURSOS. Comparte Personal, Capacitación, Maquinaria, Vehículos, Edificios, etc. 4.- SE COMPARTE INFRAESTRUCTURA. Postería para tendido eléctrico y telefónico 5.- CONVERGENCIA TECNOLOGICA. Cables eléctricos con fibras ópticas P. L. C. (Power Line Carrier)

ICE: MODELO UNICO?: 

ICE: MODELO UNICO? 6.- APALANCAMIENTO FINANCIERO ENERGIA Intensiva en CAPITAL. Periodos de construcción largos Recuperación a LARGO PLAZO POCA rentabilidad TELECOMUNICACIONES Requiere menor inversión Periodos de construcción cortos Recuperación a CORTO PLAZO ALTA Rentabilidad

ICE: MODELO UNICO?: 

ICE: MODELO UNICO? 7.- NO PAGA USO del ESPECTRO RADIOELECTRICO por ser del ESTADO. 8.- NO PAGA DERECHOS de paso en vías públicas o propiedades del ESTADO. 9.- NO REPARTE DIVIDENDOS. Los excedentes se reinvierten 10.- Paga impuestos al ESTADO. Genera riqueza para el país. (40 mil millones anuales al Estado)

PRINCIPIO SOLIDARIO: 

PRINCIPIO SOLIDARIO Gasto Total Prom., Serv. Fijo $ 10.35 (02/2004) Tarifa Básica, (T. B.) $ 3.75 (02/2004) Subsidio máximo $ 6. 60 SERVICIO UNIVERSAL 16% De los Clientes, Pagan T. B. (150 imp.) 68% Pagan entre T. B. y Gasto Total Prom. 84% NO pagan Gasto Total Promedio. 16% Son clientes de alto consumo Subsidios salen del Sector Empresarial, (16%), Tráfico Internacional y Celular. Pero el “TLC TERMINA CON EL MODELO”

QUE REPRESENTA ESA APERTURA?: 

QUE REPRESENTA ESA APERTURA? 1.- Los Servicios Móviles, 51% de los ingresos del S. N. T. 2.- Los Serv. Internacionales, 17%. 3.- Internet, 1 %. Estos Servicios generan casi el 70% de los ingresos del S. N. T., y son LOS MAS RENTABLES. Fuente: ICE, Estados Financieros Junio-2005

ESTUDIOS SOBRE LA APERTURA: 

ESTUDIOS SOBRE LA APERTURA

ESTUDIOS SOBRE LA APERTURA: 

ESTUDIOS SOBRE LA APERTURA

A NIVEL MUNDIAL TAMPOCO HAY COMPETENCIA. Fuente: UIT : 

A NIVEL MUNDIAL TAMPOCO HAY COMPETENCIA. Fuente: UIT

CICLO DE LA HISTORIA?: 

CICLO DE LA HISTORIA? “... según una encuesta divulgada por la agencia EFE, solo un 33% de los argentinos se declaran a favor de mantener la participación actual de la empresa privada, mientras un 67.% se inclina por devolver el protagonismo al Estado ..., un 29% solicitan nacionalizar las compañías” Fuente: “Argentina llora por sus servicios”, Mario Bermúdez, La República del 13/02/03.

7.- TLC Y TELECOMUNICACIONES.: 

7.- TLC Y TELECOMUNICACIONES. ANALISIS DEL ANEXO 13, del TLC, QUE ESTABLECE LA APERTURA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN COSTA RICA.

Preámbulo.: 

Preámbulo. En el Preámbulo se dice el “... Proceso de apertura “... se fundamentará en los principios de gradualidad, selectividad y regulación o en estricta conformidad con los objetivos sociales de universalidad y solidaridad ...”. Gradual? España concedió a Telefónica, 7 años para que se preparara. Europa tomó 10 años prom. Selectiva? Claro, solo se abren los servicios rentables, los que generan el 70% de los ingresos. Universal y Solidaria? No, el Modelo Neoliberal, acaba con Subsidios y descrema el mercado.

Acceso al mercado.: 

Acceso al mercado. El Inciso III.1: “Costa Rica permitirá a los proveedores de servicios de otras Partes suministrar servicios de telecomunicaciones en términos y condiciones no menos favorables que aquellas establecidas por u otorgadas de conformidad con la legislación nacional vigente al 27 de enero del 2003”. INACEPTABLE regalar el Espectro. Repetiremos la experiencia de Millicom? En el 2003, Megatel, pagó en Honduras, $7.1 millones por una banda de PCS. (Fuente: El Financiero, 19/02/2004)

Segmentos en competencia.: 

Segmentos en competencia. Inciso III.2.a. “Redes privadas”, “Internet”, y “Servicios inalámbricos móviles5”. Nota al pie de página, 5 “Servicios inalámbricos móviles se definen como voz, datos, y/o servicios de banda ancha ...utilizando equipo terminal móvil o fijo, ...”. La palabra “FIJO”, en la nota, implicaría la apertura también de todos los servicios fijos a través de medios inalámbricos. Además, la Internet, a 5 años plazo, sustituirá toda la telefonía fija en el mundo.

Marco Regulatorio.: 

Marco Regulatorio. Inciso IV: “Que el marco regulatorio de los servicios de telecomunicaciones que el Gobierno de Costa Rica tendrá en vigor a partir del 1 de enero del 2006 …”. El Banco Mundial (no fue el país, ni el Gobierno, ni la Asamblea Legislativa), contrató a dos profesionales para redactar esta Ley. Uno de ellos al menos, es de reconocido antagonismo hacia el ICE.

Servicio Universal.: 

Servicio Universal. Inciso IV.1. “Costa Rica tiene derecho a definir el tipo de obligaciones de servicio universal que desee mantener”. Es una Falacia. Cuando al ICE le quiten los servicios rentables, no podrá mantener el Modelo al Costo, Solidario y Universal. El Modelo Neoliberal jamás subsidiará, pues va en contra de sus propios principios.

Ente Regulador.: 

Ente Regulador. Inciso IV. 2, “Independencia de la autoridad reguladora” se dice que: “Costa Rica establecerá o mantendrá una autoridad reguladora para todos los servicios de telecomunicaciones …”. Tendría mayor transparencia y credibilidad, la actual Autoridad Reguladora, con 50 años de experiencia, aunque no en competencia. En América Latina, muchos reguladores independientes, terminan siendo “capturados”.

Otorgamiento de Licencias: 

Otorgamiento de Licencias Inciso IV. 4 “La República de Costa Rica emitirá licencias directamente a los proveedores del servicio para el uso del espectro, de conformidad con el artículo 121 inciso 14 de la Constitución Política de Costa Rica”. En el Anexo 1, Medidas Disconformes “Costa Rica permitirá a los proveedores se servicios de telecomunicaciones ... proveer directamente al consumidor...”. Sin embargo, la C. Política establece que los servicios inalámbricos solo podrán ser explotados por CONCESION, nunca por una LICENCIA.

Interconexión regulada.: 

Interconexión regulada. Inciso IV.5: “Costa Rica asegurará …, interconexión con un proveedor importante … con tarifas basadas en el costo que sean transparentes, razonables …”. Inciso IV.7, (para servicios de información): “Costa Rica no podrá exigir a una empresa … (que) justifique sus tarifas de acuerdo a sus costos, (ni) registre las tarifas para tales servicios …”. INACEPTABLE que debamos entregar el patrimonio estatal a precios de costo.

Acceso y uso de redes.: 

Acceso y uso de redes. Inciso IV.6, “Costa Rica garantizará que las empresas de otras partes tengan acceso y puedan hacer uso de cualquier servicio público de telecomunicaciones, ... ofrecido en su territorio o de manera transfronteriza, ...”. Operadores desde el exterior, inhibirían la supuesta inversión extranjera y la generación de empleo en el país. Además legalizaría empresas piratas, que hoy escamotean $2 millones por mes al ICE, (Call Back, By Pass, etc.).

Competencia.: 

Competencia. Inciso IV.8: “Costa Rica mantendrá medidas adecuadas con el objeto fin de prevenir ... (que) un proveedor importante, empleé ... prácticas anticompetitivas tales como, no poner a disposición, en forma oportuna, de los proveedores de servicios de telecomunica-ciones, información técnica sobre las instalaciones esenciales y la informa- ción comercialmente relevante”. INACEPTABLE, precisamente en un mercado en competencia.

Acceso a cables submarinos.: 

Acceso a cables submarinos. Inciso IV.9: “Costa Rica garantizará un trato razonable y no discriminatorio para el acceso a sistemas de cable submarino (incluyendo instalaciones de puesta a tierra), en su territorio …”. INACEPTABLE. Pues no solo se exige interconexión, sino acceso a la infraestructura misma del ICE.