saragosse Conf intro Belamari ONEP

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OFFICE NATIONAL DE L’EAU POTABLE LA GESTION DE LA DEMANDE EN EAU Exposé de Mme BELAMARI FATIHA Chef de service planification & Programmation Plan bleu, Saragosse 19 Mars 2007

Plan: 

Plan I – Secteur de l’eau potable au Maroc 1 - Organisation 2 - Ressources en eau 3 - Principales réalisations en matière d’infrastructures hydraulique II – Gestion de l’offre 1 - Pourquoi ? 2 - Impacts directs et indirects  3 - Indicateurs caractéristiques III– Gestion de la demande 1 - Contraintes du secteur d’eau  2 - Nouvelles donnes du secteur de l’eau potable 3 - Indicateurs IV - Perspectives futures 1 - Stratégie et objectifs 2 - Actions potentielles à entreprendre 3 - Conclusion et Recommandations

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I- LE SECTEUR DE L’EAU AU MAROC

1 - ORGANISATION DU SECTEUR DE L ’EAU: 

1 - ORGANISATION DU SECTEUR DE L ’EAU

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2 - RESSOURCES EN EAU AU MAROC

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Stress Hydraulique 0 500 1000 1500 2000 1970 1980 1990 2000 2010 2025 Ressources en eau au Maroc en m3/habitant/an

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Ressources Mobilisées 13 Mrds m3 Eaux Surface: 10 Eaux souterraines: 3 Agriculture 11,7 Mrds m3 (90 %) Eau Potable & Industrielle 1,3 Mrd m3 (10%) Ressources Potentielles 19 Mrds m3 Eaux Surface: 15 Eaux souterraines: 4

3 - Principales réalisations en matière d’infrastructure hydraulique: 

3 - Principales réalisations en matière d’infrastructure hydraulique En matière de mobilisation des ressources en eau, d’importants efforts en matière de réalisation d’infrastructure ont été consentis. Il s’agit de: 113 grands barrages (dont une trentaine structurants), d’une capacité totale de près de 16 Milliards de m3 permettant de régulariser un volume de 8,23 Milliards de m3, ont été réalisés. 13 systèmes de transfert d’eau ont été édifiés ; Et plusieurs forages et captages des eaux souterraines ont été creusés.

II - Gestion de l’offre: 

II - Gestion de l’offre

1 - POURQUOI LA GESTION DE L’OFFRE?: 

1 - POURQUOI LA GESTION DE L’OFFRE? Au lendemain de l’indépendance (56-60 ): Niveau de service faible: Eau à domiciles en 1956 pour environ 850 milles habitants soit 28 % de la populations Urbaine Crise (61-71) Pénurie d’eau au niveau de Rabat et Casablanca: Déclenchement des réflexions (1er Plan National d’AEP) Lancement des réalisations d’infrastructures de mobilisation des ressources en eau La décennie du changement (71-80) Création de l’ONEP en 1972 en tant q’organe chargé de la planification du secteur de l’eau potable au niveau du Royaume La mise en place des 1er financements du secteur (Nations Unies, BIRD,..) L’adoption de la charte communale L’adoption du principe d’une tarification progressive

1 - POURQUOI LA GESTION DE L’OFFRE? (Suite): 

1 - POURQUOI LA GESTION DE L’OFFRE? (Suite) Décennie de gestion : 81-90  Période d’équipement Décennie de la DIEPA  Mobilisation d’importants financements pour le secteur de l’eau potable au Maroc Révisions tarifaires Les premières orientations stratégiques pour le secteur émises par le CSE Sensibilisation à la gestion rationnelle et à l’économie de l’eau Décennie 91-2000 : Autonomie financière L’ONEP en tant qu’opérateur public principal devient totalement autonome sur le plan financier ( suppression de la subvention de l’Etat) Démarrage de la délégation du service de distribution de l’eau potable et de l’assainissement au secteur privé (Casablanca et Rabat) Lancement des plans de développement (SNDAL & PAGER)

2 - IMPACTS DIRECTS ET INDIRECTS: 

2 - IMPACTS DIRECTS ET INDIRECTS La satisfaction et la sécurisation de l’AEP de la plupart des villes du Royaume même en période de sécheresse; Le développement de l’irrigation à grande échelle; Le développement du tissu agro-industriel; L’amélioration des conditions de vie des populations.

3 - Les indicateurs caractéristiques du secteur de l’eau potable: 

3 - Les indicateurs caractéristiques du secteur de l’eau potable

Les indicateurs caractéristiques du secteur de l’assainissement: 

Les indicateurs caractéristiques du secteur de l’assainissement

III- Gestion de la demande: 

III- Gestion de la demande

1 - Contraintes du secteur de l’eau: 

1 - Contraintes du secteur de l’eau Limite de la politique d’aménagement hydraulique (potentiel mobilisable limité); Excentricité des ressources en eau par rapport aux pôles de la demande  transferts; Récurrence des périodes de sécheresse; Dégradation préoccupante de la qualité des ressources en eau; Faible valorisation hydro agricole de l’eau; Retard de l’accès à l’eau potable en milieu rural; Faible efficience des réseaux de distribution (menace de perspectives de maintien du taux de couverture); Problématique de financement

2 - Nouvelles donnes du secteur: 

2 - Nouvelles donnes du secteur Novelle politique visant une gestion intégrée et durable de l’eau selon Une approche par la demande Actions entreprises La mise en valeur du secteur de l’eau en l’érigeant sur le plan institutionnel en un département ministériel en 2002; La gestion par la demande, la protection des ressources hydriques et la réutilisation des eaux usées; La mise en œuvre des alternatives technologiques les mieux adaptées au contexte de notre pays; La mise en œuvre d’actions volontaristes visant l’économie et l’utilisation rationnelle de l’eau. la contractualisation des relations État -Opérateurs publics (Contrat programme, contrat plan, CDMT)  pour plus d’efficacité et d’efficience (indicateurs de performance)

3 - Les indicateurs caractéristiques du secteur de l’eau potable: 

3 - Les indicateurs caractéristiques du secteur de l’eau potable - Amélioration notable en matière de généralisation de l’accès à l’eau potable - rendement (production & distribution)  Relance de la GD à soutenir et promouvoir

IV- PERSPECTIVES FUTURES: 

IV- PERSPECTIVES FUTURES

1 - Stratégie & Objectifs : 

1 - Stratégie & Objectifs - Consolider les acquis; - Corriger les dysfonctionnements; S’orienter vers la valorisation économique des ressources en eau et leur protection environnementale (Principes ‘’pollueur-payeur’’ et ‘’utilisateur -payeur’’)  Développement durable, équitable et efficient des ressources en eau

Objectifs: 

Objectifs Réduire les consommations d’eau Retarder l es échéance de rupture de l’équilibre (Besoins/Ressources) Optimiser les investissement dans le secteur de l’eau Rationaliser les dépenses publiques GISEMENTS POTENTIELS Secteur Agricole  modifications des techniques & changements des modes d’irrigation Secteur Eau Potable  Amélioration des rendement, détection des fuites, sensibilisation à l’économie de l’eau Réutilisation des eaux usées (actions transversales)

2 - Actions potentielles à entreprendre: 

2 - Actions potentielles à entreprendre 2.1- Secteur de l’eau: La cohérence des politiques planification sectorielles (priorités, octrois des fonds accordés par l’Etat, etc.)  mise en place d’un système de régulation institutionnalisé; La gestion intégrée des ressources en eau et la mise en place des mesures d’accompagnement (refonte, révision, actualisation, adaptation,…, des dispositifs institutionnel, juridique, réglementaire, technique,…); La préservation de la qualité de l’eau et la lutte contre la pollution; La valorisation des ressources en eau non conventionnelles (réutilisation des eaux usées); La sauvegarde des eaux souterraines en tant que ressources stratégiques d’appoint; La protection des bassins versants et la lutte contre l’érosion; La lutte contre le gaspillage des ressources en eau et l’incitation à l’utilisation rationnelle de l’eau dans le secteur agricole (amélioration des rendements et changement des techniques et pratiques d’irrigation)

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2.2- Secteur de l‘Eau potable: Agir au niveau du secteur de distribution: Amélioration des rendements; Communication et sensibilisation à l’économie de l’eau (changement des pratiques et comportements des usagers); l’‘implication des différents opérateurs (Publics & Privés) par la mise en place des actions et programmes concertés  Différer tant que possible les lourds investissements au niveau de la production Réhabilitation, entretien et mise à niveau des installations (détection des fuites, prolongement de la durée de vie, etc.)  Améliorer les performances des installations et infrastructures

3 - Conclusion & Recommandations: 

3 - Conclusion & Recommandations Soutenir la GD récemment adoptée par le Maroc comme choix stratégique de développement des ressources en eau par les différents partenaires (BF, Institutions internationales, ONG, Usagers, …) Cette migration implique: - L’accompagnement sur le plan comportemental, culturel, éducatif  Affaire de toutes les composantes de la société qui demande de l’assistance technique notamment en matière de sensibilisation et de communication Le soutien financier, technique, manageriel … toucher les modes d’utilisation de la ressource ( irrigation, réutilisation, dépollution …); La volonté politique à travers des programmes, des plans ainsi que la mise en place d’un dispositif juridique, réglementaire et institutionnel adapté; La prise en charge de cette volonté politique par les opérateurs (publics et privé)  programmes de développement concertés; L’appui des BF, institutions internationales en vue de promouvoir la GD au Maroc.