Política Agrícola Centroamericana: proceso de negociación, contenido y sus impactos sobre el sector productivo: Política Agrícola Centroamericana: proceso de negociación, contenido y sus impactos sobre el sector productivo Encuentro sobre la “Apertura comercial y su incidencia en el sector productivo de Costa Rica” San José, Costa Rica 16 de agosto de 2007 Secretaría Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano


Slide2: Centroamérica: participación de productos agrícolas en las exportaciones intra y extrarregionales 2005 Exportaciones al resto del mundo Exportaciones intrarregionales FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información –SEC-


Slide3: Centroamérica: participación de las exportaciones de respecto a las exportaciones mundiales, 2005 FUENTE: base en datos de la OMC


Experiencias exitosas de inserción en los mercados internacionales : Experiencias exitosas de inserción en los mercados internacionales Café Azúcar Banano Cardamomo Tabaco Carne Melón Camarones Tilapia Arvejas Esquejes Coliflor y brécoles (“brócoli”) Piñas Macadamia Semillas para flores Semillas para maíz Okras Minivegetales Mangos Rosas Plantas ornamentales Loroco


Marco legal: Marco legal Compromiso adquirido en el Art. 21 del Protocolo de Guatemala al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (firmado, 1993 vigencia, 1995) Acuerdo de los Presidentes Centroamericanos Plan de Acción para la Integración Económica Centroamericana (marzo, 2002) XXVIII Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países del SICA, realizada en Panamá el 11 de julio del 2006 Prioridad del Consejo de Ministros del CAC


Artículo 21 del Protocolo de Guatemala : Artículo 21 del Protocolo de Guatemala “En el sector agropecuario, los Estados Parte se comprometen a ejecutar gradualmente una política agrícola centroamericana, que propugne por la modernización y reconversión del sistema productivo a fin de mejorar la eficiencia y la competitividad”


XXVIII Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA, (Panamá, 11 de julio, 2006) : XXVIII Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA, (Panamá, 11 de julio, 2006) Acuerdo 2: “Continuar desarrollando políticas para fortalecer económica y comercialmente a la región centroamericana, con el fin de ampliar el espacio económico regional, incrementar el comercio intrarregional, el desarrollo de economías de escala así como contribuir a una mayor competitividad de los países del SICA en la economía mundial”


Elementos impulsores de una política agrícola regional: Elementos impulsores de una política agrícola regional TLC’s con socios estratégicos extrarregionales Unión Aduanera Centroamericana Acuerdo de Asociación UE - CA Cambios estructurales en los mercados agrícolas internacionales


Slide10: MEXICO Costa Rica – México Nicaragua – México El Salvador, Guatemala y Honduras– México REPUBLICA DOMINICANA Centroamérica – Rep. Dominicana Belice – Rep. Dominicana PANAMA (El Salvador) Centroamérica – Panamá CHILE (Costa Rica y El Salvador) Centroamérica - Chile CANADA Costa Rica – Canadá ESTADOS UNIDOS (Pendiente de entrar en vigor Costa Rica) Centroamérica y RD CARICOM Costa Rica – CARICOM Centroamérica: tratados de libre comercio suscritos y en negociación TAIWAN Panamá – Taiwán Guatemala – Taiwán En negociación/ratificación CANADA CA-4 con Canadá PANAMA Costa Rica, Guatemala, Honduras y Nicaragua MEXICO Panamá ESTADOS UNIDOS Panamá TAIWAN Nicaragua Honduras, El Salvador UNIÓN EUROPEA Acuerdo de Asociación CA -UE COLOMBIA El Salvador, Guatemala y Honduras


Slide11: Marco institucional para la formulación de la PACA Reunión de Presidentes CAC Grupo de Trabajo MAG’s Consultas Nacionales Consulta Regional SCAC Org. de Apoyo Asesoría Int Área 1 Área 2 Área 3 Área 4 Área 5 Área 6 IICA RUTA FAO Coop. Técnica: IICA, SIECA, CMC, FAO, OIRSA, SICTA, RUTA BCIE OIRSA Cooperación Financiera: BCIE, FIDA, BM, BID Eje 1 Eje 2 Eje 3 Eje 4


Proceso de formulación de la PACA: Dos fases: Fase I: Definir en qué se va a trabajar conjuntamente (lineamientos generales, áreas, objetivos, líneas de acción) Fase II: Definir el cómo (instrumentos, mecanismo de seguimiento y evaluación, coordinación de la cooperación internacional) Mecanismos de consulta y coordinación nacional y regional Proceso de formulación de la PACA


¿Cómo fue el proceso de la propuesta actual?: ¿Cómo fue el proceso de la propuesta actual? Julio – Agosto, 2006 Setiembre, 2006 Octubre, 2006


Informes de los 6 Grupos Técnicos: Informes de los 6 Grupos Técnicos


Productos del proceso: Productos del proceso


Objetivo del proceso de consultas nacionales y regional: Objetivo del proceso de consultas nacionales y regional Establecer un diálogo amplio y transparente con el sector privado y otros actores relevantes de ámbito nacional y regional sobre los avances y perspectivas en la formulación de una Política Agrícola Centromericana, para retroalimentar la propuesta base formulada por los Ministerios de Agricultura


Organizaciones regionales relacionadas con quehacer del sector agropecuario: Organizaciones regionales relacionadas con quehacer del sector agropecuario Federación de Cámaras Agropecuarias (FECAGRO) Federación Centroamericana del Arroz (FECARROZ) Federación Centroamericana de Porcicultores (FECAPRORC) Azucareros del Istmo Centroamericano (AICA) Federación Centroamericana de Lácteos (FECALAC) Federación de Avicultores de Centroamérica y del Caribe (FEDAVICAC) Federación Centroamericana de Productores de Carne Bobina (FECESCABO) Federación de Cámaras de Exportadores de Centroamérica (FECAEXCA) Confederación de Cooperativas del Caribe y Centroamérica (CCC-CA) Asociación Coordinadora Indígena Campesina de Agroforestería Comunitaria (ACICAFOC)


Participación en Consultas Nacionales: Participación en Consultas Nacionales


Ámbito: Ámbito Política agrícola coordinada Sector agrícola se entiende en su concepción ampliada, es decir tanto las actividades productivas primarias a nivel de cultivos y ganadería, como su transformación y comercialización.


Principios: Principios Legalidad Regionalidad Gradualidad Sostenibilidad Redición de cuentas y transparencia Participación Complementariedad


Objetivo: Objetivo Contribuir al desarrollo de una agricultura centroamericana sostenible desde el punto de vista económico, social, ambiental y político – institucional, promoviendo condiciones para el desarrollo de una agricultura centroamericana moderna, competitiva, equitativa, articulada regionalmente, concebida como sector ampliado, con capacidad de adaptarse a nuevos roles y oportunidades así como de fomentar la complementariedad entre actores públicos y privados.


Alcances: Alcances Geográfico Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá Temporal 10 años Contemplará varias etapas en su implementación, dando prioridad en su ejecución a las acciones y áreas de competencia directa de los MAG’s.


Áreas y ejes articuladores: Áreas y ejes articuladores Comercio intra y extra regional Tecnología e innovación Sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos Inversión pública Desarrollo institucional Inversión privada, financiamiento rural y gestión del riesgo Competitividad y agronegocios Pequeña Agricultura Empresarial Inversión y Financiamiento Desarrollo Institucional Estrategia Regional Agroambiental


Ejemplos de instrumentos propuestos: Ejemplos de instrumentos propuestos Red de sistemas locales y regionales de innovación para la pequeña agricultura empresarial Programa de asistencia técnica a la pequeña agricultura empresarial para facilitar su acceso a mercados locales, regionales e internacionales Red centroamericana de pequeña agricultura empresarial orgánica Sistema regional de inteligencia competitiva Acuerdos de competitividad de las cadenas agroproductivas Programa de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de los Alimentos para el fortalecimiento de la capacidad regional y nacional Programa regional de difusión sobre imagen positiva de la agricultura en Centroamérica Sistema de información para el manejo de riesgos


Aportes de una política agrícola regional (1): Aportes de una política agrícola regional (1) Desarrollar la competitividad del sector agrícola aprovechando las potencialidades del mercado regional Contribuir a la seguridad alimentaria regional Brindar un mayor acceso de los pequeños y medianos productores a los beneficios de la integración regional Fomentar las condiciones necesarias para atraer más inversión pública y privada al sector agrícola centroamericano Promover mejores oportunidades de empleo, ingresos y de condiciones de vida de los grupos vulnerables en el medio rural


Aportes de una política agrícola regional (2): Fortalecer la institucionalidad regional pública y privada del sector agrícola Resolver problemas cuya solución eficiente se encuentra en el ámbito regional Beneficiarse de la mayor capacidad conjunta y de las posibilidades adicionales de atraer colaboración de apoyos regionales y extrarregionales Articular acciones con otros sectores de la integración regional Aportes de una política agrícola regional (2)


Slide27: ¿Cuáles son los próximos pasos? Ago – Nov 05 Ene – Jun 06 Jul – Oct 06 Abr – Jun 07 Jul – Oct 07 Oct - Dic 07


Slide28: Muchas gracias