Carine Durocher - Hydro-Québec

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Suivi des impacts d’aménagements hydroélectriques sur l’utilisation du territoire par les autochtones au Québec - Carine Durocher, Hydro-Québec

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SUIVI DES IMPACTS D’ AMÉNAGEMENTS HYDROÉLECTRIQUES SUR L’UTILISATION DU TERRITOIRE PAR LES AUTOCHONES AU QUÉBEC AQEI 2018 Mai 2018 Carine Durocher

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Contexte 2 Hydro-Québec Dans le cadre d’aménagements hydroélectriques en milieu nordique les enjeux autochtones sont très présents Plusieurs des enjeux environnementaux soulevés par les autochtones sont liés de près ou de loin à leur activités de chasse pêche cueillette etc. sur le territoire Depuis les années 1990 Hydro-Québec a réalisé plusieurs études de suivi sur l’utilisation du territoire en milieu autochtone – le nombre d’études de suivi réalisées permettait un retour d’expérience Un bilan des suivis réalisée en phase exploitation a été entrepris par Hydro-Québec Production – réalisé avec Castonguay Dandenault et Associés

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Une activité de suivi environnemental

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Objectifs 4 Hydro-Québec 1. Faire un portrait des méthodes appliquées dans les suivis sur l’utilisation du territoire et de leur évolution 2. Tirer des enseignements quant aux impacts de divers types d’aménagements hydroélectriques – Impacts génériques par type d’aménagement – Évolution des préoccupations – Adaptation aux milieux transformés Cette présentation abordera plus spécifiquement les impacts liés aux réservoirs

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Inventaire des études réalisées 5 Hydro-Québec En 2015 une revue des études d’Hydro-Québec portant sur l’utilisation du territoire par les autochtones a été réalisée – Centre de documentation Environnement et collectivité d’Hydro-Québec – Une vision large de l’utilisation du territoire : – navigation motoneige enquête alimentaire – impacts sociaux études de perception Le résultat : 100 documents recensés portant sur 8 aménagements hydroélectriques - 27 rapports de suivis retenus pour les fins de l’analyse

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8 aménagements retenus 6 Hydro-Québec Territoire conventionné CBJNQ – Complexe La Grande Cris Inuit et Naskapis – Aménagement de l’Eastmain-1 Cris – Aménagements de l’Eastmain-1-A de la Sarcelle et de la dérivation Rupert Cris. Québec « méridional » – Aménagement de la Sainte-Marguerite-3 Innus – Dérivation partielle de la Manouane Innus – Aménagement de la Toulnustouc Innus – Aménagement de la Péribonka Innus. – Aménagement de la Chute-Allard et des Rapides-des-Coeurs Atikamekw

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8 aménagements retenus 7 Hydro-Québec Aménagement Nombre de rapports Année de mise en service Complexe La Grande 7 1979-1996 Sainte-Marguerite-3 SM-3 3 2003 Dérivation Manouane 2 2003 Toulnustouc 1 2005 Eastmain-1 Em-1 2 2006 Péribonka 1 2007-2008 Chute-Allard / Rapides-des-Coeurs C-A/R-D-C 1 2008-2009 Eastmain-1-A / Sarcelle / Rupert Em-1-A/S/R 10 2011-2013

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Résultats – Évolution des méthodes 8 Hydro-Québec Généralités : – À l’échelle du lot de trappage – Entrevue semi-dirigée avec un informateur-clé : le maître de trappage Des exceptions : – Une observation participante pour la rivière Koksoak 1984 – Des entrevues de groupe : – Secteurs à usage communautaire La Grande et Em-1-A – Suivi du paysage Em-1-A – À l’étape d’un bilan Em-1 – Deux enquêtes par questionnaire : – Étude de perception Em-1-A : quantifier des changements dans la fréquence à l’échelle des communautés – Enquête alimentaire SM-3 : Quantifier des changements dans les habitudes de consommation de poisson

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9 Hydro-Québec Les méthodes d’enquête varient peu mais l’éthique entourant ces enquêtes varie : – Consentement : verbal ou par écrit plus formalisée en territoire CBJNQ – Niveau de confidentialité : – Participant peut être identifié par sa fonction – Le détail de l’information publiée varie selon le contexte des études. Souvent des aires d’utilisation précises sont cartographiées dans le cours de l’étude mais ne sont pas publiées. – Validation : processus existant en territoire conventionné par les participants ou leurs représentants pas de processus mentionné ailleurs. L’éthique encadrant les travaux de terrain est davantage formalisée à la Baie-James à travers la médiation d’instances administratives cries Résultats – Évolution des méthodes

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Résultats - Enseignements quant aux impacts 10 Hydro-Québec Le libellé des impacts varie au fil des études Une catégorisation des impacts a été développée Catégories Composantes sous-catégorie EXPLOITATION DES RESSOURCES Pêche Chasse au gros gibier Chasse à la sauvagine Chasse au petit gibier Trappage Cueillette baies bois plantes médicinales MODALITÉS DE PRATIQUE DES ACTIVITÉS SUR LE TERRITOIRE Sites de campement Transport et déplacements : - Terrestre - Navigation - Sur couvert de glace Organisation spatiale des activités d’exploitation Cycle saisonnier fréquence et durée des séjours Sites culturellement significatifs sur les territoires familiaux Utilisation des aires et des sites d’intérêt communautaires UTILISATEURS ET RAPPORTS SOCIAUX Aucune sous-catégorie définie mais cela regroupe des informations sur : - Utilisateurs habituels et composition des groupes de chasse - Présence d’autres utilisateurs autochtones et allochtones Sentiment de sécurité et quiétude - Rôle du chef de territoire Éthique des utilisateurs - Transmission du savoir autochtone - Relation symbolique au territoire

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Résultats - Enseignements quant aux impacts 11 Hydro-Québec Identification des impacts en exploitation par types d’aménagement : – Réservoir ou bief de dérivation – Secteur à débit réduit – Secteur à débit augmenté – Routes – Résidences Les lignes et postes n’ont pas fait l’objet de cette analyse

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Résultats - Enseignements quant aux impacts réservoir 12 Hydro-Québec Composantes de l’utilisation du territoire Réservoir ou bief EXPLOITATION DES RESSOURCES Pêche Perte par ennoiement de sites de pêche connus Augmentation ou diminution du potentiel de récolte selon l’espèce Difficulté à pêcher au filet dus à la présence de débris ligneux Déclin perçu de la qualité du poisson crainte du mercure Chasse au gros gibier Perte de site de chasse particulier ours Difficulté à chasser l’orignal à proximité des rives due aux contraintes de navigation arbres ennoyés débris végétaux Chasse à la sauvagine Perte par ennoiement d’aires de chasse à la sauvagine Modification des techniques de chasse Diminution du potentiel de récolte de sauvagine Chasse au petit gibier Perte par ennoiement d’aires de chasse au petit gibier Trappage Perte par ennoiement d’aires de trappage Diminution du potentiel de récolte à court ou moyen terme mais augmentation anticipée de ce potentiel à plus long terme si le marnage est modéré Diminution de la récolte et perte de revenus de trappage Cueillette Perte par ennoiement de sites de cueillette

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Résultats- Enseignements quant aux impacts Réservoir 13 Hydro-Québec Composantes de l’utilisation du territoire Réservoir ou bief MODALITÉS DE PRATIQUE DES ACTIVITÉS SUR LE TERRITOIRE Sites de campement Perte par ennoiement de sites de campement Aménagement de nouveaux campements Transport et déplacements - Terrestre Perte par ennoiement de voies d’accès terrestre usuelles à des aires d’activités chemins pistes etc. - Navigation Adaptation nécessaire aux nouvelles conditions de navigation accès aux rives plus hasardeuses débris etc. Augmentation des dépenses liées à la navigation acquisition d’équipement adapté bris etc. Meilleur accès à certaines parties du territoire - Sur couvert de glace Détérioration des conditions de circulation à motoneige méfiance envers ces conditions changements de parcours Organisation spatiale des activités d’exploitation Réorganisation spatiale des activités à partir des nouveaux sites de campement Délaissement de la pêche ou déplacement d’activités de pêche vers des milieux non transformés Déplacement d’activités de chasse à la sauvagine vers de nouvelles aires d’exploitation Déplacement à court et moyen termes des activités de trappage vers d’autres milieux ou délaissement du trappage Sites culturellement significatifs Perte par ennoiement de sites culturellement significatifs Utilisation des aires et des sites d’intérêt communautaires Perte par ennoiement de sites ou d’aires communautaires de pêche de chasse de cueillette et de loisirs Perte d’occasions de rassemblement communautaire UTILISATEURS ET RAPPORTS SOCIAUX Sentiment de perte de l’intégrité du territoire suite à la transformation du milieu Diminution des opportunités de transmission des connaissances suite à la perte de sites culturellement significatifs Présence accrue de pêcheurs allochtones

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Résultats - Enseignements quant aux impacts réservoir 14 Hydro-Québec Les modifications apportées à l’utilisation du territoire sont plus importantes dans le cas d’un réservoir que dans celui de tronçons à débits réduits ou augmentés. Ces modifications engendrent une réorganisation spatiale des activités qui s’opère avec l’aide des mesures d’atténuation. Cette ré-organisation met toujours à profit la présence des nouveaux accès routiers - Ces accès exercent aussi un attrait sur les autres utilisateurs autochtones et non-autochtones.

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Résultats – L’utilisation des réservoirs 15 Hydro-Québec Dans un premier temps il y a un réflexe d’évitement La majorité des suivis sont effectués dans les 5 ans après mise en eau et documente ce premier réflexe et les impacts les plus importants L’utilisation contemporaine par les autochtones de réservoirs plus anciens laisse penser que leur utilisation s’intensifie avec le temps et les nouvelles générations L’utilisation du réservoir semble conditionnée par différents facteurs notamment : • Sécurité des déplacements • Perception que les ressources sont saines

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